隨著互聯(lián)網(wǎng)日益普及,越來越多的國家面臨凈化網(wǎng)絡環(huán)境、扼制網(wǎng)絡違法犯罪的挑戰(zhàn)。英國政府一方面采取各種措施強化網(wǎng)民自律意識和網(wǎng)絡運營商的社會責任意識;另一方面,通過立法來保證網(wǎng)絡世界安全、健康地運轉。

2009年,英國使用互聯(lián)網(wǎng)的家庭占全國家庭總數(shù)的70%,成人用戶占全國成人總數(shù)的76%。可以說,英國社會和民眾可以一天沒有首相,卻不能一天沒有網(wǎng)絡。正因為網(wǎng)絡日益重要且內(nèi)容良莠不齊,英國較早著手互聯(lián)網(wǎng)的管理,形成了一套獨具特色、各方較為滿意的監(jiān)管方法。

倡導行業(yè)自律和協(xié)調(diào),監(jiān)督而非監(jiān)控,是英國網(wǎng)絡監(jiān)管的重要特點。在互聯(lián)網(wǎng)上各種有害信息層出不窮的形勢下,1996年,由英國貿(mào)工部牽頭,英國主要的互聯(lián)網(wǎng)服務提供商、城市警察署、內(nèi)政部和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察基金會四方面的代表,就如何進行網(wǎng)絡管理進行了反復磋商討論,簽署了網(wǎng)絡監(jiān)管行業(yè)性規(guī)范《R3安全網(wǎng)絡協(xié)議》,其中“R3”分別代表分級、檢舉和責任。互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察基金會負責該協(xié)議的具體實施。

作為英國互聯(lián)網(wǎng)的主要監(jiān)管機構,互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察基金會以《R3安全網(wǎng)絡協(xié)議》為基礎,擬定了《從業(yè)人員行為守則》,在鼓勵使用新科技的同時,又要求網(wǎng)絡提供者承擔起確保內(nèi)容合法的責任。基金會確立了兩個基本的管理指導思想:對其他媒介適用的法律,對互聯(lián)網(wǎng)同樣適用。世界任何地方的兒童色情、在英國國內(nèi)的犯罪內(nèi)容和煽動種族仇恨都是互聯(lián)網(wǎng)上的“非法內(nèi)容”;對不違法,但可能引起用戶反感的內(nèi)容進行分級和標注,由用戶自愿選擇接受還是拒絕。