利益需求 維系合作

分析人士認為，雖然俄羅斯與北約的反導合作停滯不前，但是在國際金融危機陰霾未消，振興經濟仍是各國要務的大背景下，雙方都沒有足夠的資源去開展對抗。相反，它們將繼續討價還價，爭取通過“合作”創造良好的安全和經濟環境，以保障自身發展。

拉斯穆森說，開展合作是俄羅斯與北約的現實選擇，尤其是在反導領域，雙方有很大合作空間，希望在明年的北約芝加哥峰會上與俄就歐洲反導系統達成協議，這將把北約與俄關系提升到新的水平。

據俄羅斯媒體報道，俄常駐北約代表羅戈津將于本月下旬前往美國，與美方就反導問題進一步展開磋商。

分析人士認為，從6月初的國防部長級會議，到此次大使級會議，北約和俄羅斯始終無法找到雙方戰略及現實利益的最佳契合點，致使反導合作陷入僵局。盡管有發展伙伴關系的意愿，但在世界及歐洲―大西洋格局復雜演變的背景下，俄、美、歐如何達成有效的利益平衡，仍是一道待解的歷史難題。

不過，在反導合作之外，俄與北約在打擊海盜、舉行聯合反恐演習、打擊毒品販賣等領域的協作趨于活躍，這表明俄與西方關系整體緩和的趨勢未改，未來俄與北約的“戰略伙伴關系”將繼續在一個相當長的“初期通道”里尋找出路。