盤點國外公務員財產申報 德國工資外收入需公開

德國：工資外收入網上公布

去年10月，德國社民黨總理候選人、聯邦議員施泰因布呂克通過演講獲得豐厚的兼職收入，在德國炒得沸沸揚揚。施泰因布呂克隨后公開了全部個人信息，2009年至2012年他參加了87場有償演講，總共獲得演講費125萬歐元。一時間，政界人物的工資外收入再度引起人們關注。

德國《議員法》和《聯邦議院議事規程》，以及議員《行為準則》等法律法規，都對聯邦議員的兼職行為和兼職收入有所規定。《議員法》規定，聯邦議員行為的重點應該是行使議員的授權，原則上允許議員從事授權之外的職業或者其他形式的活動。在議員授權之外的行為和收入，如果可能造成利益關聯，必須上報并公開。

年通過的聯邦議員《行為準則》規定，聯邦議員有義務向聯邦議院議長報告本職工作之外的行為和作用，包括在企業和公法機構從事的有償活動，所有在聯合會、協會和基金會的任職情況、擔任的名譽職務，參與資本投資公司或者合伙公司的信息，以及議員得到的企業和社會捐款等等。這一透明規則有助于選民了解議員本職工作以外的活動是否可能涉及利益關聯和利益沖突，是否影響到議員行使職權的公正和獨立性。例如，如果議員為一家企業工作，那么在聯邦議院決策委員會給這家企業所在行業設置規定時，這名議員就應該回避。

按規定，聯邦議員兼職收入如果一個月超過1000歐元或者一年超過1萬歐元，就必須上報每一個單一行為。聯邦議員公開兼職收入分為三檔：每月1000到3500歐元、3500至7000歐元、7000歐元之上。以上有公開義務的收入信息與議員履歷表一起，由聯邦議員管理局在互聯網上公布，并隨時更新。違反兼職收入信息公開義務的議員將遭到不同程度的罰款處罰。

聯邦議院管理處新聞官員蘭茨克龍女士在接受本報記者問詢時說，聯邦議員不需要公開自己的房產或者投資等信息，只需要公布自己本職工作以外的兼職收入。

自去年10月以來，德國一直醞釀調整對聯邦議員工資外收入的規定，主要目的是，對議員兼職收入更加透明和具體化。按計劃，今后聯邦議員的工資外收入將由目前的3個等級擴大到10個等級。最低等級是1000歐元以上，最高等級25萬歐元以上。

科隆市政府發言人去年10月在接受“德國之聲”采訪時說，科隆市長的收入可以在官網上查到，科隆市長一個月的工資收入大約為1.2萬歐元，另外網站上還公布了他每一筆兼職收入。(駐柏林記者劉向)