中俄在全球變局中有效應對挑戰 成大國關系典范

進一步加強務實合作

中俄觀察家都認為，兩國都面臨為國內經濟建設創造和平國際環境的共同任務，加強和深化中俄全面戰略協作伙伴關系和睦鄰友好合作關系符合兩國的根本利益。習近平主席對俄羅斯的正式訪問，必將把中俄全面戰略協作提升到新高度。

首先，繼續加強兩國在國際和地區事務中的協調與合作。姜毅指出，金融危機后，世界格局多極化趨勢更加明顯，在這樣一個過程中，中俄兩國如何順應國際形勢的變化，在未來國際格局的重塑中發出自己的聲音和爭取自身利益，推動國際秩序更加合理與公正，更加平衡，更能反映中俄的意愿和訴求，將成為兩國加強戰略協作的非常重要的內容。

打擊“三股勢力”也是中俄共同面臨的突出問題。繼續加強兩國在執法與安全領域的合作，不僅有利于維護本國安全，同時也對地區和整個世界的和平作出巨大貢獻。

其次，深化經貿領域的務實合作。進入新世紀以來，中俄經貿合作日益深化，雙邊貿易額已從2000年的80億美元增長到2012年的881億美元。展望未來，中俄經貿存在著巨大的發展空間，前景十分廣闊。

高祖貴說，中俄經貿的互補性很強，潛力巨大。特別是當前世界經濟格局和國際能源格局的變動，為中俄加強以能源資源合作為代表的經貿合作提供了動力。以此為動力，加上各自國家經濟發展方式的轉型，兩國有可能出現不同于以往的新的經濟互補性的優勢和空間。

能源合作是中俄雙邊貿易的重要組成部分。俄羅斯油氣資源豐富，是目前世界第一大能源出口國，中國則是世界第二大石油消費國，也是世界第二大石油進口國，石油需求旺盛，這是中俄雙方能源合作的基礎性條件。中俄互為最大鄰國，政治互信水平高，中國能源市場不僅大，也是最穩定的市場。當前，中俄之間油氣合作進展順利，水電、核電等也有合作潛力。

高科技的合作。馮玉軍說，未來的國際競爭毫無疑問將在高科技的引領下進行。中俄在不同的科技領域有自己的技術、資金、市場和制造方面的優勢，發揮各自優勢，可以進一步推動實施一些如大飛機制造、核能利用、航空航天等領域的戰略合作項目，實現兩國的協同創新，將是一個重要的增長點。

區域間合作。俄羅斯遠東開發戰略與中國振興東北老工業基地戰略和西部大開發戰略有很多契合點。開發遠東，也為中國在遠東的對外投資帶來了機遇，中國將成為俄遠東開發戰略的主要外部參與者。將開發遠東和振興東北更加緊密地結合起來，充分發揮各自優勢，以滿足未來發展需要，對兩國意義重大。

對于中俄經貿合作中的一些難點，中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員李福川認為，盡管中俄貿易規模不斷快速擴大，但基本上仍然是兩個平行市場間的貿易合作。經濟一體化是中國的關切，但卻一直未能進入中俄兩國議事日程。因而，勞動力、資本、商品和服務在兩國間無法像自由貿易協定國家那樣流動，明顯限制了相互投資和貿易的發展。他建議，應共同制定中國與俄白哈關稅同盟的自由貿易安排，即關稅同盟+1模式。這種安排相當于準自由貿易區，只是對勞動力及某些特別服務的流動設立限制。

中俄兩國實行的都是國家調節的市場經濟，有條件也有必要制定國家間經貿合作綱要文件。他認為，缺少這樣的文件，俄羅斯的社會經濟發展綱要和中國的五年經濟發展規劃無法協調發展，會加大探索經濟合作方向和方式的成本，從而失去最好的合作時機。

第三，加強人文交流，加深兩國人民之間的友誼?！叭宋慕涣髟趦蓢P系發展中可以起到潤滑劑和促進劑的作用。”陳玉榮對記者說，近年來，中俄通過舉辦“國家年”、“語言年”和“旅游年”等活動，有效地促進了兩國人民的友好往來，人民的相互了解和友誼不斷加深。但與此同時，兩國關系中也夾雜了一些不和諧音，比如說“中國威脅論”，中國在遠東地區搞人口擴張，等等。一些輿論以及心理上的障礙，將會干擾兩國互信，也會影響到經貿領域合作的進一步深入和展開。消除這些誤會，需要進一步加強雙方了解和交流，增信釋疑，擴大社會共識?！叭嗣耖g的溝通、交往、相知，將為中俄發展全面戰略協作伙伴關系奠定深厚的社會基礎”。 (劉延棠)