俄借波士頓爆炸案向美表達改善關系善意

前不久，俄美正因美出臺《馬格尼茨基法案》和反導防御系統等問題“隔空對戰”，俄領導人此時及時釋放善意，讓人不禁想起“9·11”事件之后的情形。“9·11”事件發生當天，普京打電話給美國總統布什表示哀悼，并發表電視講話譴責這起恐怖主義襲擊事件是“對人類的挑戰”。俄羅斯是最早對美國表示支持的國家，這為俄打破當時處于僵局的俄美關系提供了契機，俄羅斯對外政策也隨之發生重大變化。時任美國國家安全顧問的賴斯后來將普京打電話給布什的這一舉動評價為“終結冷戰的具體時刻”。

去年12月，美國通過《馬格尼茨基法案》，對美國當局認為涉嫌違反人權的俄羅斯人進行制裁。美國財政部4月12日公布了包括18人的制裁適用人士名單。當天晚些時候，莫斯科也公布了18名被禁止入境俄羅斯的美國公民名單。俄所制定的這份名單包括本國認為涉嫌在關塔那摩特別監獄嚴刑拷打囚犯以及涉嫌違反俄羅斯海外公民人權和自由的美國公民。

俄政治分析人士認為，俄總統、總理和議會多位官員都在第一時間向美表達了同情和慰問，可以看成是俄為改善與美關系的“預熱”。前不久，俄媒體報道俄美可能重啟外長、防長“2+2”會談機制。奧巴馬和普京將于今年夏季在北愛爾蘭八國集團峰會框架內舉行會談，之后將在圣彼得堡二十國集團框架內舉行全面會談，“在此期間(圣彼得堡會談)雙方計劃宣布有關雙邊關系正常化的一項關鍵措施，即恢復俄美外長、防長‘2+2’會談機制”。俄美最近一次“2+2”機制會談是在2007～2008年期間舉行的，那次會談為俄美在2010年簽署《縮減戰略進攻性武器》新條約奠定了基礎，并消除了俄方對時任美國總統小布什推進反導領域計劃的許多擔憂。

事實上，蘇聯解體后，俄一直希望與美歐改善關系，并積極發展與相關國家的合作，但一直未獲預期回應，因而俄開始轉向更趨平衡的外交政策。在美國此次再次遭遇恐怖襲擊的情況下，俄及時釋放善意有可能為俄美雙方重啟雙邊關系改善創造了機會。