六、加強我縣基層組織建設的建議

（一）建立健全黨建工作責任體系。緊緊抓住“黨要管黨”這一中心環節，建立健全黨建工作目標管理、黨建工作聯系點、基層黨組織書記例會等制度，明確各級黨組織和有關領導抓黨建工作的任期規劃和年度工作目標，層層簽訂黨建工作責任狀，嚴格黨建工作的目標管理和獎懲辦法。繼續深入開展基層黨組織書記“四雙”（雙承諾、雙述職、雙評議、雙公開）活動，要求基層黨組織書記每年分別向上級黨組織和群眾承諾辦實事，并就工作開展情況定期向上級黨組織和群眾述職，自覺接受上級黨組織和群眾評議。對綜合評價不合格票達三分之一以上的基層黨組織書記將進行誡勉談話；對確因工作不力的采取組織手段予以調整，切實增強了基層黨組織書記的工作責任心，形成了基層黨建常抓不懈的工作新格局。

（二）加強基層黨組織書記隊伍建設。拓寬村黨組織書記選拔任用渠道，認真實施“兩推一選”，健全培養選拔機制，注重從優秀現任村干部、選聘到村任職大學生、農村致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉農民黨員中培養選拔。建立健全村黨組織書記檔案資料和村黨組織書記后備人才庫。大力實施“一村一名大學生”培養工程，加強村干部學歷教育，支持和鼓勵村干部參加自學考試、電大、函授、黨校和高等院校的學習。加強對村干部的培訓，指導和督促村“兩委”健全完善規章制度，推進農村工作制度化、規范化管理。完善激勵機制，積極建立健全適合農村特點的激勵保障機制，建立和完善適當補貼基層干部制度，落實村干部報酬待遇以及正常的增長機制。

（三）構建城鄉統籌的基層黨建新格局。進一步完善《縣級黨員領導干部聯系點制度》，明確規定縣級黨員領導干部每人聯系一個后進村，每年到聯系點開展幫扶活動不少于4次。實行黨員干部聯系群眾考評機制，每年年底通過群眾參評、黨員互評和組織評審等多種途徑，對黨員干部聯系群眾工作情況進行綜合考評，并將考評結果與干部年度考核掛鉤，切實增強了黨員干部聯系服務群眾的責任意識。同時，積極推行黨員承諾制，根據黨員自身特長和實際能力，堅持能做到什么就承諾什么的原則，設定黨員承諾范圍，積極引導廣大黨員把自身先進性轉化到為民辦實事的行動中。通過建立縣、鄉、村三級流動黨員管理服務網絡，實行流動黨員“五個一”管理和服務（即：發放一個活動證、設立一門咨詢服務電話、召開一次座談會、開展一次春暉行動、提供一條致富信息）。探索在外出務工黨員相對集中的地方建立黨組織服務站，為培養優秀分子加入黨組織、返鄉任職或創業服務。