崇川區是江蘇省南通市的主城區，是南通市的政治、經濟、文化和商業中心。近年來，崇川區委堅持以人為本，緊扣服務惠民，創新社區工作理念、創新體制機制，創新平臺載體，全面提升社區黨建工作水平，有力促進了和諧崇川建設。

［具體做法］

依托實施社區整合、推進核心工程、密切聯系群眾、打造服務品牌、加強社團建設、規范社區管理等社區建設“六項行動”，崇川區著力創新社區黨建工作體制機制，構建了“一心兩體三會”社區黨建工作新模式。

“一心”——即建立以社區黨組織為核心，領導社區各類組織和各項工作。進一步明確街道黨（工）委和社區黨支部（總支、黨委）是黨在街道、社區全部工作和戰斗力的基礎，堅持以社區黨建統領社區建設，在社區的地區性、群眾性、公益性、社會性工作中處于領導核心地位，擔負領導、組織、指導、協調社區工作的主要職責。社區黨組織與社區居委會和社區其他組織是領導與被領導的關系，社區黨組織與駐區單位基層黨組織是協調指導關系，從體制上保證社區黨組織處于領導核心地位。

“兩體”——即以社區居委會為主體，引導居民依法行使民主權利，推進社區民主自治；以社區公共服務中心為載體，代理代辦政府在社區的公共服務，協助社區居委會辦理社區公共事務。2008年以來，崇川區采取新建、改建、購買、置換、整合等多種途徑，先后投入近十億元，建設區、街道、社區三級公共服務平臺體系，形成覆蓋全區的服務網絡。目前全區已建成127家面積400平方米以上的社區公共服務中心，實現了9大類60多項服務功能有機融合，為社區居民工作、生活提供全方位、全天候的服務。

“三會”——按照黨組織一體化設置、黨員一體化管理、黨組織活動一體化開展、服務平臺一體化建設、服務資源一體化共享“五個一體化”的要求，社區黨組織下設“三會”：社區共建協調委員會由原來的社區黨建聯席分會演化而成，有效整合社區各類資源；由社區內富有黨務工作經驗的老黨員、老干部組成的“兩新”黨建工作指導委員會，負責指導和推進轄區“兩新”組織黨的建設；黨員服務群眾聯絡委員會由社區黨組織成員與各類型特色黨支部書記、黨小組組長、服務群眾團隊負責人構成，負責組織和發動黨員聯系群眾、服務群眾。

為了深入推進“一心兩體三會”社區黨建工作模式，與“一心兩體三會”社區黨建工作新模式相配套，我們還相應做了以下四個方面的工作。

一是整合社區資源，配備社區專職黨務工作者。按照一個城市社區覆蓋3000-3500戶的標準，對一些規模較小或服務中心緊鄰的社區撤并整合，全區137個城市社區撤并為100個左右。調整優化社區專職工作者崗位設置，按300戶／人的標準配備社區專職工作者，所有社區配備專職黨務工作者。構建社區專干包干服務管理責任網格體系，實行“132”工作制，即每名社區專干包干1個責任網格，服務和聯系300戶左右居民，負責條線和網格區域綜合服務兩大方面工作，做到“下去一把抓，上來再分家”。