三、強化宗旨觀念

宗旨觀念不牢固，奉獻意識不強烈，是導致農村無職黨員形象不鮮明的一個重要原因。農村無職黨員中，有相當一部分存有“無職一身輕”的思想，群眾工作不愿做、義務勞動不積極、公益事業不熱心、關鍵時刻不出陣。“黨員不黨員，不過二角錢”，指的正是這類忘記了黨的宗旨，把自己等同于普通群眾的無職黨員。針對此類問題，應乘農村“三個代表”重要思想學習教育活動的東風，繼續在廣大農村黨員中深入開展黨的宗旨教育、黨員先進性教育。通過學習教育活動，使無職黨員牢記自己是先鋒模范隊伍中的一員，認清自己身上擔負的職責和重任，徹底克服把“無職”當“無責”的錯誤思想和行為，不斷強化服務意識和奉獻精神，身體力行“三個代表”，充分發揮無職黨員在農村生產、生活中為民服務、奉獻在先的先鋒模范作用。

四、創造良好條件

農村無職黨員不能正常發揮作用的另一個重要原因，是新形勢下不知該如何去發揮作用。這就需要黨組織進行必要的教育引導，為他們發揮作用創造良好的條件。一方面要針對農村黨建工作新形勢，主動改革黨小組設置模式。在無職黨員自愿申報的基礎上，按素質、特長等分類，成立專業黨小組。大體可以分為以下類型：參政議政黨小組、政策宣教黨小組、幫貧致富黨小組、治安普法黨小組、民事調解黨小組、移風易俗黨小組等。以此充分調動無職黨員的積極性，主動配合村兩委會做好各項村級事務的協調管理工作，有效填補稅費改革后因村組干部減少帶來的管理空檔。另一方面要深入開展農村黨員“帶頭致富、帶領群眾共富”活動。鼓勵農村無職黨員因地制宜，因人制宜，揚長避短，帶頭選準發家致富的通過擴大黨在農村的影響，把大批非黨的種養大戶和農民經濟人凝聚到黨的周圍，發展成黨員，為農民增收、農業增效和農村穩定提供組織保障。

五、試行無職黨員定崗管理，積極探索無職黨員管理的新路子

俗話說，不在其位，不謀其政。這對于農村無職黨員而言，他們完全有足夠理由在黨的需要和工作任務面前袖手旁觀，只管自己個人利益，求得清閑和安逸。說按照權利和義務的關系，針對如果在賦予他們能享有一定權益的條件下，再根據需要和可能的具體情況，為他們確定一個相對固定的履責崗位和工作目標任務就能充分調動和發揮其共產黨員的工作積極性與模范帶動作用。否則，沒有適合他們實際需要從事的一定崗位和定崗管理職責，他們就只有事不關己，高高掛起，表現出埋頭本職工作崗位，甚至游離于共產黨員的自身要求，等同于一個普通老百姓。

因此，在新形勢下農村基層組織建設中，亟需加強農村無職黨員管理，按照“分類指導、因事設崗、因人定責”的原則，設置民主監督、法制宣傳、致富示范、治安聯防、信息服務等幾大類及具體崗位，采取支部薦崗、個人擇崗等方式，無職黨員確定了合適崗位。并實行無職黨員思想、工作情況定期匯報制度，接受干部群眾評議監督，對工作能力強、作用發揮明顯的黨員及時充實到農村、社區后備干部隊伍進行培養。（作者單位：四川江安縣委宣傳部）