國家行政學院主辦、國家行政學院社會與文化教研部承辦的“2009年全國行政學院系統社會建設與社會體制改革研討會”近日在北京召開。與會者圍繞社會體制改革與創新、社會組織與社區建設、社會福利與保障制度等當前社會建設中的重點和難點問題進行了討論。

與會者認為，當前，我國正處于從傳統社會向現代社會的轉型期。伴隨著經濟體制的轉變和經濟結構的調整，社會結構也發生了深刻的變化，主要表現為人口結構、家庭結構、就業結構、城鄉結構和階層結構的變化。然而，由于我國社會體制改革尚未完全到位，社會結構與經濟結構出現了結構性矛盾，社會矛盾不斷產生。因此，我們必須在堅持以經濟建設為中心的基礎上，把社會建設放在更加突出的位置。

與會者提出，社會建設不僅是傳統意義上的“科教文衛體”建設，而且包括社會組織的形成、社區服務的提供、社會工作的開展、社會管理的規范等。當前，社會建設的重點是理順國家與社會的關系，促進政府職能轉變。應改革現有的社會職能行政化傾向，讓社會組織承擔更多的社會管理與服務職能，實現政府行政功能同社會自我管理功能的互補、協調與聯動。為此，應大力培育社會力量，發展社會組織和中介機構，增強城市社區和農村自治組織的自我管理能力。