繼續實施積極的財政政策,加強政策的針對性和靈活性,重點在以下三個方面:
第一,2010年繼續保持一定數量的財政赤字和一定規模的國債發行。這是繼續落實和完善應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施的需要,是繼續完成好已開工的在建項目的需要,是進一步發揮財政對經濟結構調整和發展方式轉變的引導作用的需要,是發展社會事業、保障民生、推進改革、維護穩定的需要。
第二,繼續落實結構性減稅,優化財政支出結構,突出財政政策實施重點,加大對民生領域和社會事業各方面的支持保障力度。
第三,依法加強稅收征管和非稅收入管理,重視防范財政風險,加強對地方的政府性債務的管理。
繼續實施適度寬松的貨幣政策,加強政策的針對性和靈活性,重點在以下六個方面:
第一,2010年繼續合理增加貨幣供給和信貸規模,綜合使用多種貨幣政策工具,加強流動性管理,對利率、存款準備金率、新增貸款規??刂频蓉泿耪吖ぞ叩恼莆粘叨茸鞒鲞m度必要的調整,注意開展公開市場操作,科學把握信貸投放節奏,保持銀行體系流動性的合理充裕。
第二,著力優化信貸結構,把握好信貸投放的期限結構、投向的部門結構和地區結構。加大信貸政策對經濟社會薄弱環節、就業、戰略性新興產業、產業轉移等方面的支持,有效緩解小企業融資難問題,保證重點建設項目貸款需要,嚴格控制對高耗能、高排放行業和產能過剩行業的貸款,著力提高信貸質量和效益。
第三,關注通貨膨脹問題,防止出現流動性過剩,提高金融支持經濟發展的可持續性,發揮貨幣政策在管理通貨膨脹預期方面的特殊作用。
第四,貨幣政策要與財政政策、產業政策、就業政策、中小企業發展政策以及區域發展政策等協調配合,為經濟社會發展創造良好金融環境。
第五,加強對金融機構的監管和金融體系的風險管理,密切關注、防范和化解國內外可能出現的各種形式的金融風險,繼續保持金融體系穩定。
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