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干部作風也是核心競爭力
——濰坊市干部作風建設的調查與啟示
www.shockplant.com?2009-12-17 10:29? ?來源:人民網-《人民論壇》    我來說兩句

濰坊市委書記張新起指出,干部作風建設的管用辦法不一定長期管用,有時會因主要領導注意力的改變而改變,會因主要領導的變動而放棄,一個重要原因,就是沒有把干部作風建設管用辦法及時變成制度與機制。

為把干部作風建設的管用辦法變成長效機制,濰坊市著重做了以下幾項卓有成效的工作:

第一,把干部作風建設的管用辦法變成具有穩定性和權威性的剛性規定。以紅頭文件方式把管用辦法變成黨組織的明文規定,使之相對固定下來,對全體干部,包括主要領導干部都具有約束力。如,濰坊市及時總結干部作風建設的成功經驗,制定了《關于建立錘煉干部優良作風長效機制的意見》,提出了建立健全干部能力持續提升、聯系服務群眾、推動工作落實、促進工作創新、反腐倡廉約束、艱苦條件磨練等6個長效機制的具體措施,大大減少了實踐中的隨意性。

第二,確保干部作風建設的剛性規定具有系統性和整體性。干部作風建設中全程跟蹤反饋各種相關明文規定的實施情況,使每一管用辦法都能保證干部成長、管理過程中的一個重要環節上優良作風的養成,全部管用辦法相互銜接,有著內在的邏輯關系,連續、綜合使用后,能夠保證干部成長、管理全過程中優良作風的養成。如濰坊市把作風建設、工作推進機制與干部考核、干部任用緊密結合起來,把干部作風建設貫穿于工作推進機制與干部考核、干部任用的全過程。干部考核與干部任用直接掛鉤。濰坊市堅持做到每年組織企業對列入市直部門績效考核范圍、服務經濟建設的經濟管理、行政執法、公共服務等部門(單位)及其工作人員開展“雙評”活動,對評議出的最差部門(單位)的主要負責人,第一次誡勉,第二次免職;對評議中得“差”票5票以上的機關工作人員,當年年度考核列為不稱職,并按有關程序調離或辭退。

第三,確保干部作風建設的各種剛性規定具有科學性與合理性。一是各種明文規定要反映干部工作作風建設的客觀實際,符合干部成長規律。干部的成長離不開自身的學習與實踐,離不開組織培養與使用。濰坊市干部作風建設的各種明文規定相應地涵蓋了相關內容,主要包括:加強學習與培訓,為干部養成扎實的工作作風打好基礎;重視實踐鍛煉,為干部養成扎實的工作作風提供平臺;完善考核方法,為干部養成扎實的工作作風營造環境并提供持續的動力;等等。二是各種明文規定,要始終體現權力與責任對稱原則,對干部工作提出嚴格要求,要依據其崗位職責,遵循“法有授權才可為”原則,因此,考核干部的業績及能力,主要涉及其職責范圍內的工作業績,以及與崗位要求相關的能力,而不是考核干部承擔職責之外的工作以及與崗位要求無直接關系的能力。換句話說,干部作風建設,必須與黨的依法治國方略及改善黨的執政方式的要求相一致,必須體現以人為本,必須符合科學發展觀的基本要求。


責任編輯:趙舒文
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