中央經濟工作會議提出，積極穩妥推進城鎮化，當前要把重點放在加強中小城市和小城鎮發展上，這無疑傳遞出一個重要信號：中小城鎮將在我國城鎮化進程中扮演重要角色，必將為“三農”發展帶來新機遇。

改變農村人居環境

據住房城鄉建設部統計，2007年我國城市用水普及率89.7%，污水處理率59%，城市生活垃圾無害化處理率56%，而2006年底，鄉政府駐地用水普及率60%，污水處理率1.7%，生活垃圾無害化處理率5.2%。

近年來，在社會主義新農村建設中，農村基礎設施和農村公共服務體系建設投入有所加大，農村面貌得到改觀。但與城市日新月異的變化相比，差距還在擴大。

住房城鄉建設部副部長仇保興表示：“這其中一個重要原因就是公共財政長期忽視對農村的投入，造成村莊公共設施只能因陋就簡，對道路、供水、垃圾、污水處理等設施欠賬嚴重，農村人居環境面貌落后?！?/p>

中央經濟工作會議提出，要把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務，要求提高城市規劃水平，加強市政基礎設施建設，完善城市管理。

住房城鄉建設部村鎮建設司有關負責人說：“必須將村鎮建設工作納入到國家“三農”工作大盤子中統一考慮，不斷推動農村建設從無序建設向依法有序建設，實現城鎮化過程中城鄉協調發展?！?/p>

拓展農業產業空間

浙江省中心鎮之一的紹興市店口鎮，現有工業企業近4000家，2008年全鎮工業產值686億元。鎮一級綜合經濟實力已居紹興市第1位、浙江省第4位、全國第18位。這里建成了浙江省鄉鎮首個CBD銘仕廣場，一撥又一撥來自店口鎮和周邊鄉鎮的群眾在這里購物、娛樂、休閑。

店口鎮的發展證明，鄉鎮企業越發達，“以工補農”、“以工建農”的能力就越強，這些地方的農業現代化水平就越高。