人民網12月23日電 （記者 陳葉軍）今天下午，中共中央黨校經濟學部副主任、博士生導師韓保江教授，國家商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員梅新育做客人民網理論頻道，以“中央經濟工作會議解讀及明年經濟形勢展望”為題進行訪談，與廣大網友進行在線交流。

在促消費的同時，穩定投資也很重要。而投資本身也存在政府和民間投資結構不合理、不平衡的現象，政府投資所占比重大，民間投資量小。民間投資對經濟發展具有什么樣的作用？怎樣才能進一步啟動民間投資，增加經濟增長的動力？

對此，韓保江表示，這個問題涉及到這次中央經濟工作會議在“調結構”中一個很重要的結構，就是投資里面政府投資和民間投資這樣一個關鍵。去年我們為了應對金融危機，當初我們講“出手要快、出拳要重”。現在誰的手最快、誰的拳最重？很顯然是政府自己。所以政府確定了十大產業振興計劃，確定了把大量的投資用到基礎設施、基礎產業里面。并且在投資的投向上，接政府投資大單的基本上是大型國有企業，誰出手最大？那就是政府管理和政府養的國有企業。

在此基礎上，投資是為了追逐利潤，但是在一個國家經濟總量或者發展水平一定的條件下，就是利潤總量是一定的，政府投資追逐了一大塊的利潤，實際上對民間投資有了很大的基礎效應。我們現在來看，去年為什么民間投資不足？主要是政府投資過大，國有企業又占了大量的項目，成了大量項目的主要承載者。民間企業，特別是中小企業根本沒有機會。因此，去年政府投資重拳出去之后，今年政府出資的能力隨著4萬億計劃的慢慢落實，政府出拳已經沒有力量了，或者力量相對很小。再加上去年的財政收入，也多少受金融危機影響很大。應該說靠政府投資的力度盡管現在還很大，但是和去年相比已經有點衰減了。在這個基礎上，怎么樣繼續保持投資的增長？實際上很重要的就是，關鍵就是怎么讓民間投資啟動起來。

第一，讓民間投資啟動起來，很重要的一方面就是把一些有利潤、有利益的產業向民間資本開放。換句話說，好事不能都是國有企業干了，得給民間企業留一點好的，甜的蛋糕的地方不能你全吃走了，你要留給我一部分。所以我們的一部分產業，特別是一些壟斷性的產業，壟斷性的行業，后立的行業，要讓民間資本、民營企業進入。

第二，民營企業不可能馬上進入壟斷行業，現在大量的中小企業在這次危機打擊之后，受的打擊很大，現在就是怎么樣扶持這些中小企業，讓它活起來。扶持中小企業的第一個辦法無非就是減稅，降低它的經營成本，并且針對現在中小企業存在的融資難、稅負重、監管嚴的問題，怎么給它創造一個更好的、有利于民營經濟發展、社會資本發展的環境。換句話說，減稅對它就是利潤。刺激中小企業投資增長，扶持中小企業的第二個辦法就是解決它的后顧之憂。金融危機爆發的時候，我們當時采用緊縮的貨幣政策，同時采取了增加中小企業勞動成本的，比如新勞動合同法，這是一個好法，因此在新的經濟形勢下怎么使新勞動合同法的實施力度和中小企業的承載能力統一起來，現在換句話說，把這個企業都擠死了，這個企業不在，就業崗位就不在，就業崗位不在就沒有真正的民間資本的存在。

因此，啟動民間投資的關鍵，第一是給人讓開通道，拓展它的投資領域；第二就是減少它的負擔，給它提供足夠的金融支持。通過這種中小企業貸款的支持、通過一系列的政策支持、政策扶持，讓它活起來。

韓保江說，在這一點上我們始終要記得，沒有中小企業的發展，沒有民間資本的跟進，單靠政府投資，單兵突進的發展模式是不可持續的。因此從這個意義上來講，黨中央對形勢判斷很準，今年把刺激投資的重點放到中小企業，放到民間資本上，是非常英明的。