對此,祝寶良表示:“中央提出在轉變發展方式、調整結構的基礎上保持經濟平穩較快增長,未來的政策著力點將從總量增長轉向效益和質量提高與結構改善上,支出結構也將更多投向完善消費刺激政策、支持技術進步和穩定外需等方面?!?/p>
本次中央經濟工作會議強調要保持投資適度增長,重點用于完成在建項目,嚴格控制新上項目。加大信貸政策對經濟社會薄弱環節、就業、戰略性新興產業、產業轉移等方面的支持,嚴格控制對高耗能、高排放行業和產能過剩行業的貸款。這意味著,2010年政府投資“鐵公機”的力度將減弱,公共服務投資將加強。會議要求,下一步在培育新的經濟增長點的同時,需要大力推進節能減排,抑制過剩產能,開展低碳經濟試點。
專家接受采訪時表示,我國的經濟結構失衡不僅表現在需求結構、產業結構、要素投入結構失衡上,分配結構、所有制結構、地區結構、城鄉結構的失衡也制約著經濟發展的穩定性和可持續性。對此,今年的中央經濟工作會議提出了明確的要求,“擴大內需”、“推進城鎮化”、“優化產業結構”成為2010年經濟結構調整的三大著力點。會議提出,要繼續實施區域發展總體戰略,積極扶持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展;要夯實“三農”發展基礎,穩步擴大農村需求;把改善民生、發展社會事業作為擴大內需、調整經濟結構的重點。
深化改革,尋求實質突破口
眾所周知,“調結構”是中國經濟面臨的長期挑戰,背后的深層次矛盾的解決仍需體制的再造和改革的推動。轉變發展方式,歸根到底要靠深化改革。為此,中央經濟工作會議明確提出深化經濟體制改革,不失時機地推進重要領域和關鍵環節改革,可以說2010年我國進一步深化改革的脈絡已清晰可見。會議提出,要進一步推動政府職能轉變,建設服務型政府。要深化行政審批制度改革,減少和規范行政審批。此外,2010年我國還將扎實推進綜合配套改革試驗,要深化資源價格和財稅體制改革,完善財政轉移支付制度,加快收入分配制度改革。
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