有些領導干部的工作實踐與科學發展觀的要求不適應——不愿落實

有少數領導干部盡管具備推動科學發展的能力，但調查發現，他們在實踐中卻“不愿落實”。有的領導干部片面追求“顯績”，甚至大搞“形象工程”，勞民傷財；有的領導干部不顧資源和環境，引進或放任本地區的污染企業，違背科學發展觀的要求。胡錦濤指出，一些領導干部“在發展觀念上存在重‘顯績’輕‘潛績’、重當前輕長遠、見物不見人、甚至制造虛假政績等問題”，在實踐中違背科學發展觀的精神與要求。通過“形象工程”取得虛假政績的行為，是令人深惡痛絕的，普通百姓、媒體和政府都已關注很久。為什么個別領導干部在實踐中依然不愿落實科學發展觀，繼續搞“形象工程”呢？究其原因，主要是因為缺乏科學的干部考核制度。我們現有的干部考核制度在設計上比較側重經濟發展這一“顯績”指標，經濟GDP 在考核中的權重較大，而綠色GDP、居民的幸福指數等“潛績”指標在考核中的權重則相對小些。

對科學發展觀與解放思想的關系認識含混

胡錦濤在黨的十七大報告中指出，“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶”，思想是行動的先導，思想解放才能真正地貫徹和落實好科學發展觀。但調查發現，一些領導干部沒有意識到自己就是解放思想的主體之一，在號召別人解放思想的時候，并沒有把自己擺進去，總是覺得自己的思想已經很解放了，是別人還不夠解放；也有個別領導干部，講起解放思想來振振有詞，但實際工作中卻因循守舊、不敢突破“慣例”，還是沿用老一套的慣性思路，著眼于上項目、抓速度；有的領導干部雖然認識到思想不解放會影響科學發展，但沒有找到解決問題的辦法和政策措施，沒有把解放思想落到實處，解放思想在他們那里成了口號，成了時尚的標簽；還有的領導干部不愿去解放思想，不求有功，但求無過、明哲保身。

對科學發展觀與改革創新的關系認識不到位

認真貫徹落實科學發展觀，必須堅持和深化改革開放，排除一切干擾，推進具體體制的改革創新，為科學發展提供強大動力和體制保障。但是，部分領導干部對科學發展觀與改革創新的關系認識不到位。有的領導干部錯誤地認為，貫徹科學發展觀與改革之間是相互對立、相互矛盾的，他們害怕改革，擔心改革會造成新的社會矛盾，影響社會和諧，違背科學發展觀。其實，科學發展觀與改革創新是相統一的，我們的科學發展就是要在改革創新中實現。

（作者為中國科學傳播研究所執行所長、研究員）