第五，面臨著缺乏有力的智力支持和完備制度保障的挑戰。當前，文化藝術人才培養和教育體系與社會需求相比，還存在著很多不適應問題。同時，文化法制建設的步伐還比較滯后，目前，文化領域的立法，還只有一部《文物保護法》，《非物質文化遺產保護法》正在起草和內部審查過程中。此外還有《營業性演出管理條例》等11個行政法規，現行有效的部門規章僅30多個，政策法規的效力層次比較低。與文化事業發展的需要相比，文化政策法規體系還不夠健全，推動公共文化服務體系建設、促進文化產業發展、深化文化體制改革等的政策法規還不完善、不配套。部分政策法規的前瞻性、科學性和可操作性不強，一些政策法規的執行和落實還不到位。

記　者：面對上述機遇和挑戰，要實現我國文化的大發展和大繁榮應當有怎樣的戰略思考？

蔡　武：在科學發展觀的指導下，我們不斷解放思想，結合新時期的新任務、新形勢，對文化發展戰略性問題進行了深入思考，逐步形成了新的文化發展理念。我們把這種新的文化理念概括為八個方面。

一是在文化地位和作用上，要進一步明確文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。中國特色社會主義、全面發展的小康社會，必須是政治、經濟、文化、社會協調發展的社會，只有經濟增長，沒有文化的大發展大繁榮，不是全面發展的社會；沒有文化的大發展大繁榮，經濟社會的發展缺乏智力和道德的支撐，是不可持續的，文化建設的地位和作用十分重要。

二是在文化發展方向上，必須牢牢把握社會主義先進文化前進方向，建設社會主義核心價值體系，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。我們所開展的文化建設是中國特色的社會主義文化建設，要堅持先進文化的前進方向，最根本的就是堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，建設社會主義核心價值體系，在全社會形成統一的指導思想、共同的理想信念、強大的精神力量和良好的道德風尚。要把社會主義核心價值體系建設與文化建設的具體任務緊密結合起來，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。