提高保障水平，增加居民可支配收入

提高社會保障水平，增加居民的可支配收入，也是收入分配改革一個行之有效的做法。

白重恩說，目前各地城鎮職工的社保繳費雖然沒有統一的標準，但企業和職工各負擔多少有一個大致的比例。養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險、失業保險加上住房公積金，大約占了個人工資收入的40%。也就是說，勞動者報酬中相當一部分都繳到社保那兒去了，除了住房公積金買房的時候可以花，其他部分都變成了無法支配的收入。政府應當加大對社會保障的投入，降低企業和職工繳納比例，企業省下來的錢就可用于給職工漲工資，職工省下來的錢就變成了可支配收入。雙管齊下，勞動者收入提高的幅度就會比較明顯。

也有人擔心，政府增加對社保投入，錢從哪里來？如果靠增加稅收來解決，那樣豈不是羊毛出在羊身上，企業和居民的負擔并未減輕？對此，白重恩建議，政府對社保增加的這塊投入，應當通過增加國有企業分紅來補充。國有企業特別是壟斷行業的國有企業，所獲得的高額利潤不應完全歸企業支配，而應當上繳國家作為財政收入的一部分，這部分收入可用來作為政府對社保的投入。這樣，既可以有效解決社保資金的缺口，又可以控制企業投資規模，有利于資本收益與勞動收入的合理分配。

賈康表示，國有企業向政府分紅是國際上一種普通做法。近年來，我國國有企業整體經營狀況進一步改善，國有企業的利潤總額規模大、增速快，已經具備了向政府分紅的能力。目前，國有企業收益上繳比例偏低，涉及企業范圍也偏窄，“財政部”表示將完善國有資本收益收取政策，適當提高國有資本收益的收取比例。比例提高后，如果上繳的收益納入公共財政并用于社會公共福利性支出，將為社會保障水平較大幅度提高提供有力支撐。