■其他亮點

調查時限為30個工作日

京版問責辦法對調查過程中存在的特殊情況進行了規(guī)定：一是紀檢監(jiān)察機關查辦案件工作中發(fā)現(xiàn)需要問責的事項，事實清楚、證據(jù)充分的，可以直接向問責決定機關提出問責建議。二是組織人事部門對干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題除可以直接調查外，可以將發(fā)現(xiàn)的應當問責的線索移送紀檢監(jiān)察機關調查。

同時，將調查時限設定為30個工作日。主要是考慮到對黨政領導干部問責同時負有消除重大的事故、事件、案件對社會造成的不良影響的作用，調查時限不宜過長的實際特點。

問責材料歸入個人檔案

京版問責辦法規(guī)定，問責調查完畢后，由調查機關向問責決定機關提出問責建議，問責決定機關作出最終的問責決定。作出問責決定應當由問責決定機關領導班子集體討論決定，并按照要求制作《黨政領導干部問責決定書》。

問責決定作出后，由問責決定機關指派專人將《黨政領導干部問責決定書》送達被問責的黨政領導干部本人及其所在單位，并與被問責的黨政領導干部談話，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。組織人事部門應當及時將被問責的黨政領導干部的有關問責材料歸入其個人檔案，并且將執(zhí)行情況報告問責決定機關，回復問責建議機關。

■馬上就訪

黨委一把手不被問責不公平

京版問責辦法將問責的對象由政府領導擴大至黨政領導干部，首次將本市黨委領導納入問責范圍。

“以前各地出臺的問責制，主要是對行政官員進行問責，而同樣作為決策者的黨委領導干部卻很少被問責。”市紀委有關負責人說，這對行政官員來說，顯然是不公平的，因為黨委領導的決策，往往處于更加重要的地位。如果問責制度缺乏公平性，就無法讓被問責的官員心服口服，也無法讓群眾滿意。

據(jù)介紹，各級黨委領導，特別是黨委“一把手”，作為一個地區(qū)的最高領導者，對該地區(qū)的經濟社會發(fā)展，領導干部的廉潔自律，都起著至關重要的作用。假如這個地區(qū)的黨委“一把手”，科學決策、反腐倡廉、勤政愛民，那么，毫無疑問，這個地區(qū)將會風清氣正、政通人和；反之，則違法亂紀現(xiàn)象泛濫成災，黨內腐敗現(xiàn)象滋長蔓延。

該負責人稱，強調問責制要重在“問”， 此次京版問責辦法，進一步明確了“問”的對象，并在透明度、渠道、范圍和力度方面面有所加強。

■案例

宜黃事件黨政一把手全免職

宜黃縣“9·10”拆遷自焚事件中，負有重要領導責任的宜黃縣委書記邱建國被免職，江西省統(tǒng)計局副局長李智富調任宜黃縣委書記。宜黃縣長蘇建國也被提名免去縣長職務。專家評論說，宜黃“一把手”被免職，讓公眾看到了拆遷問責回歸常識的開始。每個人都應該為自己所犯的錯誤承擔代價。

黨委一把手被問責的案例不止這一例，湖北省石首市2009年7月25日召開全市領導干部大會，宣布石首市委書記鐘鳴因處置 “6·17”事件不力被免職。專家評論稱，更令公眾樂見的是，此次對石首市一把手問責，表明《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》，正由文字威懾轉變?yōu)閷嵸|性的威力，正由以往偶一為之的選擇性操作，轉變?yōu)槭ж煴鼐康膭傂詧?zhí)行。（記者 孫乾）