我國需要以創新促轉型來突破“中等收入陷阱”

通過總結韓國和巴西在面臨“中等收入陷阱”所采取的不同戰略和政策，形成我國突破“中等收入陷阱”的幾點思考。

第一，堅定不移地走創新驅動發展道路。由于我國經濟增長模式始終建立在以過度消耗能源資源和破壞環境的基礎上，發展缺乏內生動力、不可持續性的弱點已逐步顯現，加快經濟發展方式轉變的壓力進一步加大。未來五年乃至更長的一段時期，我國將進入以創新促轉型、以轉型促發展的關鍵時期，我國東部發達地區和中心城市將出現人均 GDP超過1萬美元的數億人口規模，城市化率將超過50%，消費結構的優化升級和消費水平的極大提升將對科技創新提供強有力的需求牽引；我國經濟總量已居世界第二位，雄厚的經濟基礎將有實力反哺科學技術發展。

第二，繼續加大對科技進步和創新的支持力度。2010年我國全社會R&D占GDP的比重為 1.80%，沒有達到“十一五”規劃確定的2.0%的目標，離世界主要創新型國家仍有較大差距。同時，科技投入的長期持續增長缺乏有效的制度保障，投入結構不平衡、投入渠道分散、缺乏宏觀協調等深層次問題依然存在。“十二五”乃至更長的一段時期內，要建立有效的財政科技投入增長保障機制，繼續加大對科技研發的投入，進一步加大對聚焦國家需求的投入力度，有效提升科技經費的使用效率，為科技進步與創新提供重要的物質保障。

第三，深化科技體制改革，促進經濟與科技更加緊密結合。當前，制約科技發展的深層次體制機制問題仍然沒有得到根本解決。主要體現在，科技管理體制機制不適應形勢變化的要求，宏觀統籌不力，尤其是管理多頭、重復建設、條塊分割、低效利用問題突出，造成創新資源分散和浪費；政產學研用有機結合的體制機制不健全，科技成果轉化的渠道不通暢，科技管理和公共服務體系的建設欠缺。未來五年，我國的經濟發展方式轉變和結構轉型迫切需要我們盡快縮短科技成果轉化和產業化的時間，盡快將科技成果塑造為產業和企業的國際競爭力。同時，政府要在理順企業、大學和科研院所等不同創新主體之間的權益關系、強化溝通協調機制等方面發揮更加重要的作用。