堅持先進文化前進方向，建設國際文化大都市

（四）公共文化服務體系建設工程

在公共文化服務體系建設上，堅持以政府為主導，以公共財政為主要支撐，以保障市民基本文化需求為目標，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求進一步完善文化設施布局，創新體制機制，增強服務效益。

一是進一步完善公共文化服務設施。我們要重點建設或改建中華藝術宮、上海當代藝術博物館、上海世博會博物館、上海兒童藝術劇場、上海市歷史博物館、虹橋國際舞蹈中心等市級公共文化服務設施，統籌規劃世博浦西園區文化項目，籌建中國近代新聞出版博物館、上海圖書館二期等大型文化項目。此外，大力推進區縣公共文化設施建設，推動文化設施向基層社區、農村地區傾斜，向交通便捷區、重點商貿區、大型居住區和新城鎮集聚。

二是保障公共文化產品和服務的有效供給。要繼續擴大文化館、博物館、圖書館、美術館、紀念館等公共文化場館的免費開放，鼓勵企事業單位的文化設施向市民開放；強化東方講壇等六大“東方系列”的品牌優勢，運用現代信息技術，開發公共文化內容供給的新形式、新途徑，鼓勵群眾因地制宜地開展豐富多采的文化活動。同時，還要進一步創新公共文化服務的體制機制，逐步形成社會化、專業化的管理運營機制。

（五）重大文化產業發展工程

總的思路是，聚焦重大產業項目，打造具有核心競爭力的龍頭骨干企業，力爭到2015年實現文化創意產業增加值占全市生產總值的比重提高到12%左右。

一是構建合理的文化產業發展格局。我們要繼續鼓勵和引導各種所有制文化企業健康發展，支持文化創意產業上市融資，開展跨地區、跨行業、跨所有制并購重組；支持社會資本進入政策允許的文化創意產業領域，支持產學研建立戰略聯盟，逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化創意產業發展格局。

二是優化文化創意產業空間布局。我們要構建“一軸、兩河、沿海、多圈”的文化創意產業空間布局，加快推進國家數字出版基地、國家動漫游戲產業示范區、國家音樂產業基地、中國（上海）網絡視聽產業基地、國家廣告產業示范園區、國家綠色創業印刷示范園區等國家和地方重大文化項目建設，力爭建成100個創意產業集聚區、100個創意產業服務平臺，培育100個創意產業知名企業和100個創意品牌。

三是推進文化產業服務平臺建設。我們要著力完善上海文化產權交易、國際文化服務貿易、金融支持文化創意產業、文化產業技術服務、文化中介服務等平臺的功能。加大對中小文化創意企業的金融服務力度，支持上海文化產權交易所為全國各地文化企業和個人的股權、債權、物權、知識產權等的轉讓交易提供服務。