銀監(jiān)會(huì)部署扶貧金融六大措施

銀監(jiān)會(huì)昨日召開黨委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議重要精神，會(huì)議要求銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)要結(jié)合銀行業(yè)金融監(jiān)管工作，研究提出針對性工作措施，引導(dǎo)銀行業(yè)合力做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作，并對銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)工作進(jìn)行了六大具體部署。

一是明確脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)的工作目標(biāo)。緊緊圍繞“兩個(gè)確保”，找準(zhǔn)扶貧開發(fā)金融服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)引導(dǎo)銀行業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)。

在資金投入上，引導(dǎo)加大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸資金投入，保持對貧困地區(qū)、貧困戶信貸投入總量持續(xù)增長，貧困地區(qū)各項(xiàng)貸款增速高于所在省（區(qū)、市）當(dāng)年各項(xiàng)貸款平均增速，貧困戶貸款增速高于農(nóng)戶貸款平均增速。

在貸款結(jié)構(gòu)上，根據(jù)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待支持的實(shí)際，增加中長期貸款投放，使貧困地區(qū)中長期貸款增速高于在網(wǎng)點(diǎn)覆蓋上，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)下沉機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，在具備條件的貧困地區(qū)，盡快實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋和金融服務(wù)行政村全覆蓋，達(dá)到“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)、村村有機(jī)具、人人有服務(wù)”。

在服務(wù)機(jī)制上，建立健全與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)相適應(yīng)的金融服務(wù)體制機(jī)制，形成開發(fā)性、政策性、商業(yè)性和合作性金融協(xié)調(diào)配合、共同參與的金融服務(wù)格局，創(chuàng)新有效的扶貧開發(fā)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。

二是堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù)的工作原則。通過準(zhǔn)確對接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展、移民搬遷安置等領(lǐng)域的金融需求，采取一項(xiàng)一策、一項(xiàng)一法、一項(xiàng)一品精細(xì)化的規(guī)劃部署，使信貸資金支持對象準(zhǔn)確、期限合理。進(jìn)一步推進(jìn)各類金融資源在農(nóng)村地區(qū)的普惠配置，突出對貧困地區(qū)、貧困人口的特殊傾斜性政策安排。

三是找準(zhǔn)定位、落實(shí)責(zé)任。指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身市場定位和機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，按地區(qū)、項(xiàng)目、貧困人群，合理確定自身承擔(dān)的包括機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋、扶持貧困戶數(shù)量以及資金投放等服務(wù)指標(biāo)，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)。

四是優(yōu)化調(diào)整扶貧開發(fā)信貸政策。適當(dāng)放寬建檔立卡貧困戶的小額信用貸款申貸門檻，切實(shí)降低到戶貼息貸款的利率水平；合理確定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、醫(yī)療救助等項(xiàng)目貸款的期限等。推動(dòng)建立健全扶貧開發(fā)貸款盡職免責(zé)制度等。

五是鼓勵(lì)開展扶貧開發(fā)金融服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)通過財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入方式，建立扶貧貸款擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)分散和補(bǔ)償機(jī)制。探索區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)包干服務(wù)方式等管理模式。

六是加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋步伐。對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村設(shè)立機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行更加寬松的準(zhǔn)入政策，建立市場準(zhǔn)入綠色通道。加大貧困地區(qū)行政村金融電子化機(jī)具的布放力度，優(yōu)先在貧困地區(qū)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”。

會(huì)議認(rèn)為，中央扶貧工作會(huì)議體現(xiàn)了黨中央對扶貧開發(fā)工作的高度重視，銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶貧開發(fā)工作的總體部署，強(qiáng)化扶貧開發(fā)責(zé)任，有效發(fā)揮金融加速脫貧能效，助力脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。