原題：索馬里海盜為何仍猖獗

　　進入4月以來，索馬里海盜活動日漸頻繁。僅在過去一周時間內，海盜劫持了6艘船只，包括11日劫持一艘懸掛意大利國旗的美國拖船。

　　雖然8日被海盜劫持的美籍丹麥貨船11日當天返回肯尼亞蒙巴薩港，但該船的美籍船長菲利普斯仍被當作人質扣押在海盜手中（該人質已被解救——編者注）。據美國合眾國際社報道，美國政府與索馬里當地長老恢復了有關釋放菲利普斯船長的談判。白宮新聞發言人吉布斯表示，總統奧巴馬一直密切關注著事態發展，最關心的是如何確保船長的人身安全。美國政府早就組建一個由國土安全部、國防部、外交部、商務部、交通部等多部門組成的跨部門小組，擬從長計議研究如何應對海盜，以確保海上航行安全。截至12日，美軍軍艦與海盜在印度洋上的對峙已進入第五天。美國海軍當前的主要任務是防止海盜救生艇靠近海岸，一旦海盜挾持美國船長上岸，就將難以追尋其蹤跡。

　　這張4月12日美國海軍發布的照片顯示的是被索馬里海盜劫持的美國船長理查德·菲利普斯(右)在獲釋后與美國海軍船艦的一名指揮官合影。

　　在多國海軍30多艘軍艦在索馬里海域巡邏的情況下，海盜活動卻依然如此猖獗，主要可以歸納為以下幾個原因：首先，海盜擴大了活動范圍，令各國海軍防不勝防。據東非“海員援助組織”負責人安德魯·穆萬古拉介紹，8日對美籍丹麥貨船的襲擊發生在距離索馬里首都摩加迪沙東北約650公里的水域。而美國海軍表示，這個區域并不是其重點巡邏的水域。據介紹，目前索馬里海盜的活動范圍已經達到了260萬平方公里，有向東、向南發展的趨勢。本月4日德國貨輪就是在距離索馬里南部港口吉斯馬尤700多公里的水域被劫持的，而6日中國臺灣漁船更是在距離索馬里海岸1300多公里的水域落入海盜手中的。

　　其次，海盜集團之間合作增加。11日，在一艘美國軍艦近距離監視海盜所在的救生艇、另一艘美國軍艦正在趕赴現場的情況下，海盜也開始向該水域調動力量，試圖利用其他船只的掩護將被劫人質帶到索馬里內陸。從事與海盜談判職業的專家表示，海盜之間確實存在信息交流。據報道，索馬里境內目前有25至30個規模不等的海盜集團，針對國際社會的護航行動，各海盜組織加強了協調，去年12月甚至還開會成立了“行動委員會”統一指揮行動。

　　再者，索馬里海盜改良裝備。據報道，劫持美國船長的4名海盜持海事衛星電話與其頭目保持聯系。據聯合國官員估計，僅去年一年索馬里海盜就獲得了上億美元贖金，其中不少贓款被用來購買武器裝備。今年1月，索馬里安全部隊在抓捕海盜時還曾繳獲防空導彈發射裝置。

　　裝備上的升級也讓海盜更加有恃無恐，釋放人質的要價更高。法國總統府10日表示，在與海盜的談判破裂后，法國海軍9日晚對海盜發起了攻擊，營救出了4名人質，打死2名海盜并抓獲3人。但在營救行動中1名人質被打死，這是法國海軍迄今對海盜采取的3次軍事行動中第一次有人質被打死。

　　當然，最為關鍵的是，索馬里海盜生存的土壤依然存在。美國海軍表示，靠海軍護航巡邏無法徹底解決問題，根源來自于岸上。分析人士認為，海盜問題的解決依然要靠索馬里國內政治局勢的改善。（駐南非記者/裴廣江 駐美國記者/李學江）

（責編：李艷）