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村務公開 擠牙膏不如開天窗
www.shockplant.com?2009-08-19 17:08? 盛大林?來源:珠江晚報    我來說兩句

直到買方在報紙上登出公告,廣東省佛山市南海區石剝村的村民們才知道本村的南都片區約140畝的土地被賣了!為了阻止開發商施工,村民們不得不在地塊旁邊搭棚居住、日夜看守。在村民圍攻村委會后,村委會發布了《致石剝村民的一封信》,聲明對南都片區的轉化用途和開發都是通過法定程序進行,并指出該項目可給村民帶來8倍的收益。在村民搭棚抗議后,村委會再次發布《致石剝村民的一封信》,聲明已經與房地產公司簽訂了相關合同,希望村民不要阻擾施工。幾天后,村委會再次發布《關于石剝南都片區合作開發項目的說明》,詳細解釋了項目利益分配細節。但村民們還是不滿意,因為他們還是沒有看到合同,“我們逼一次,就跟我們說一點。”(據8月18日《南方農村報》)

——村委會對村民的解釋,簡直像在“擠牙膏”!

看了石剝村的亂象,我不禁聯想起了前不久發生的吉林“通鋼事件”,因為二者有著很多相似的地方,比如,石剝的土地買賣與通鋼的股權變更都是“黑箱操作”的,村民或職工事先都不知道事情的進展;而當結果被公開后,官方(國資委和村委會)仍然不公布買賣或轉讓的合同。在“通鋼事件”中,直到建龍公司派往通鋼的總經理陳國君被打死,吉林省政府才宣布終止合同并公布了詳細的內容。“通鋼”的信息公開是被逼出來的,石剝地的三封信也是被迫發出的——村民們“逼一次”,村委會就“說一點”,這是否意味著村民們“逼”得還不夠?是否要等到村主任被打死才肯公布那份合同呢?

石剝村委會在第一封信中就提到了“法定程序”,說明村干部們的法律意識還是挺強的。不過,賣地的程序合法不等于賣地之前的程序合法。作為村干部,最熟悉的法律應該是《村民委員會組織法》吧?而根據該法的規定,涉及村民利益的重大事項必須提請村民會議研究決定,可石剝村的賣地之事只是召開過一次所謂的“村民代表會議”,大多數村民根本不知道有這回事兒。《村民委員會組織法》還規定,“村民委員會實行村務公開制度”,而像賣地合同這樣的村務信息理所當然地應該公開,也就是說村民們要求公開賣地合同的要求完全是合法的。

即使發布一千封信、作出一萬次說明,村民仍然會懷疑合同中藏有什么“貓膩”;只要合同的完整文本一公開,一切細節都會一目了然,所有疑問都會煙消云散。“擠牙膏”不如“開天窗”,既然石剝村委會認為合同是公平的、對村民是有利的,那為什么不“打開天窗說亮話”,把賣地合同完全置于陽光之下呢?莫非合同中果真藏著不可見人的秘密嗎?

“搭棚護地”還在繼續,不滿情緒還在發酵……真不希望陳國君式的悲劇再次發生!


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