去年12月17日，國務院召開會議部署促進房地產市場健康發展措施，提出“對住房轉讓環節營業稅暫定一年實行減免政策。其中，將現行個人購買普通住房超過5年(含5年)改為超過2年( 含2年)轉讓的，免征營業稅；將個人購買的普通住房不足2年轉讓的，由按其轉讓收入全額征收營業稅，改為按其轉讓收入減去購買住房原價的差額征收營業稅”（ 10月19日《中國證券報》）。

當時，國家出臺這項政策的背景是，全球金融危機正在肆虐，對中國經濟影響越來越大，使得中國經濟面臨下滑壓力。這項政策的出臺是為了擴內需應對出口下降對經濟增長的影響。可以說，當時出臺這項政策是完全必要的，實踐中也起到了好的作用。后來，中國樓市從今年一季度末的小陽春到盛夏，一直發展到后來的火熱，可以說與這項政策不無關系。到今年12月17日這項樓市優惠政策已經整整一年，從“暫定一年”概念來看，到了是否存廢的決策時間點。筆者認為，是否存與廢，應該從兩個方面來分析和決策：一是宏觀經濟形勢走勢，二是樓市本身狀況。

從中國宏觀經濟形勢看，在中央以4萬億為核心的一攬子經濟刺激計劃推動下，經過將近一年的努力和應對，中國經濟已經平穩渡過金融危機的最困難時期，企穩回升態勢已經得到了基本確立。專家預測，三季度我國GDP增長率可能達到8%以上，是世界各個國家中率先走出危機陰影的。更應該引起重視的是，在今年天量信貸投放下，在美元大幅貶值導致國際資產價格大幅上漲情況下，中國未來通脹風險正在逐漸露頭。在這種宏觀經濟背景下，去年12月為應對危機出臺的房地產優惠政策的目的已經完全達到，沒有再存在的必要性。

從中國樓市本身情況看，在今年天量信貸投放導致大量資金流入樓市，在各級政府一系列房地產優惠政策鼓勵下，從今年一季度末開始，中國樓市開始背離整個經濟的過冷局面，出現超乎尋常的過熱現象。幾個明顯標志可以佐證：一線城市樓市價格已經高過2007年的最高水平；地王頻現，地價接連被刷新，有些價格不但讓民眾而且讓業內人士都瞠目結舌；一線城市樓市泡沫越來越大，金融風險開始顯現。在住房剛性需求被保障性住房、二手房分流，以及剛性需求被高房價趕出市場后，現在的商品房市場中，投機需求占據相當比例。如果這種投機需求不能得到有效遏制，甚至受到政策的鼓勵，繼續炒作下去，那么，中國樓市泡沫將越來越大，風險越來越高。因此，去年12月出臺的房地產優惠政策應該果斷退出。

不但去年應對危機的“暫定一年”優惠政策應該退出，而且，沒有明確時間、帶有鼓勵投機性質的政策也應該堅決、徹底、完全退出。比如：改善型住房政策。這個概念的提出使得第二套住房信貸政策在執行中掌握的難度非常大，給投機炒作者提供了空子。從根本上說，既然是改善型住房，就是在滿足住有所居的基礎上，追求更高享受。就應該嚴格執行第二套住房信貸中首付款不低于40%的比例，以及實行基準利率1.1倍的利率水平。同時，筆者完全贊同全國人大財經委副主任委員、國家統計局原副局長賀鏗日前的觀點：對炒地和炒房行為進行嚴格監管，如地方土地出讓金轉由中央財政收，防止地方炒地行為；對炒房團炒房行為征收高額稅費進行打擊等。