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尊重民意可免政府決策“跑偏”
www.shockplant.com?2009-11-12 09:32? 孫 仲?來源:羊城晚報    我來說兩句

廣州依法行政中的最大問題是什么?“重大項目的上馬不夠尊重民意,缺乏事后評估!”昨天,在以依法行政為主要內容的部分人大代表和政協委員座談會上,大部分代表和委員都給出了這個答案。(11月11日《新快報》)

廣州市部分人大代表、政協委員體現出積極的參政議政意識,代表廣大老百姓,把問題說到了點子上,值得肯定和學習。

的確,在好多地方,存在政府決策不尊重民意的現象。要是把事情辦好倒也罷了,可有些地方的有些決策,不是推出后遭到百姓反對,就是事后不斷進行修正,顯出先期醞釀不夠成熟。廣州市有政協委員就指出,廣州市政園林系統的決策隨意性太大,“對東風路改造30年來未停過,今年搞綠化帶明年就改隔離帶,再過一年又換綠化帶,勞民又傷財!”像這種變來變去的城市規劃,在好多地方都出現過。

百姓關注城市規劃,一方面是要行使身為一個地方“主人”參政議政的權利,另一方面,則是出于對規劃實施后日常生活方不方便的考慮。政府要考慮長遠發展,而百姓,往往只關心眼前利益(這并沒有錯)。當前利益與長遠規劃都很重要,需要平衡。然而,有多少地方政府在意過,城市規劃要聽聽百姓看法?又有多少百姓得以和政府“面對面”,發表過對城市規劃的看法?

有人說,公眾參與城市規劃需要法律保障,許多發達國家,公眾參與城市規劃就是作為一項法定制度,被確定和執行的。其實,2008年開始實施的《城鄉規劃法》,便首次使公眾參與城市規劃有了法律保障。而新的《城市規劃編制辦法》,更是強調了公眾參與城市規劃編制的權利,比如采取公示、征詢等方式,充分聽取利害關系人的意見,公布意見采納結果;規劃調整方案應當向社會公開,聽取有關單位和公眾的意見,并將有關意見的采納結果公示。法律法規是不缺的,缺的是執行,你能怎么辦?

目前來說,要想讓百姓真正參與城市規劃,還只有靠政府部門的自覺。反過來,政府部門也應看到,尊重并傾聽百姓意見,也有助于政府決策,避免出現決策“跑偏”的情況。


責任編輯:李艷
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