公車制度改革要突破什么
www.shockplant.com?2010-01-12 11:16? 李欣欣?來源:瞭望
我來說兩句
深入分析改革中出現的新情況、新問題,借鑒國外公車管理的經驗,綜合考慮公務活動需求、財政支出成本、行政運行效率、預防和遏制腐敗、社會承受能力、節能減排降耗等因素,積極穩妥推進公車改革。
目前,我國現行的公務用車管理制度改革尚未在全國范圍內普遍推行。已經進行公車管理制度改革的一些地區和部門,大多是在中央沒有統一部署的情況下自發地進行。因此,公車改革尚處于起步和摸索階段,很多方面還有待進一步探索和完善。
公車改革探索面臨的難題
政策不明確
由于中央對公車管理制度改革缺乏明確的指導意見和操作原則,使得長期以來公車改革只是在少數部門、少數地區自發并分散地進行。這種狀況所造成的后果:導致一些地區和部門的車改模式、適用范圍、公車管理、補貼標準等存在較大的差異性;給國家對公車統一監管造成了不便;對未進行公車貨幣化改革的地區和部門,會因為無政策可依或操作難度大而推遲或拒絕公車改革。
補貼不均衡
由于公車貨幣化改革的補貼范圍、補貼標準和發放形式等缺乏政策依據,使得進行車改地區和部門的操作方案五花八門,給地區之間、部門之間對公務交通資源的分配和使用造成了不平衡。比如,實行車改的國務院有關部門的司局級公務員月補貼最高額只有1200元,國家審計署的正司局級月補貼額只有700元,而珠三角地區的縣處級干部的月補貼額已高達3500元。特別是沒有參加車改的機要、執法等部門因得不到交通補貼容易心里不平衡。也有個別地區因車改后福利化傾向嚴重而出現了新的分配不平衡。
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