“暫停私車上牌”背后的提案質量
“學士后”解決就業難、高房價控制人口素質、老總享受行政級別刺激納稅……近些年,“雷人”提案層出不窮。政協提案質量是否連年下降,由于沒有衡量標準和統計數據,我們無從得知。不過,從“雷人”提案屢現的現狀來看,政協提案的整體質量無疑令人擔憂。在去年的全國“兩會”上,復旦大學教授、全國政協委員葛劍雄曾痛心疾首:“有些委員連參加兩會都是早上動手術下午來開會,他能提出什么高質量的提案來?”
提案質量之所以不高,既有個人因素,也有體制因素。譬如,政協委員的產生機制是邀請制,提名推薦、有關部門進行綜合評定,然后在政協常務委員會議上同意通過。這種產生機制往往使政協委員更像是一種國家榮譽。譬如,劉翔等體育明星能成為政協委員,主要是他們的比賽成績。這種被動的當選形式無疑折損了政協委員參政議政、民主監督的政治自覺。
提交了“暫停私車上牌”這一提案,民盟江蘇省委遭遇嘲諷看來不可避免。但對此我們卻不能一笑而過,而應該深入反思,到底哪個環節出了問題,促使民盟江蘇省委一本正經地拿出了如此“荒誕”的提案。在我看來,如果只是停留在對個別“雷人”提案的嘲笑上,不僅無法阻止“雷人”提案的繼續出現,也無益于中國社會的民主化現代化進程。
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