其實，大陸海協(xié)會在這個問題上最初的“突破”，只是由香港中旅社在臺灣設立辦事處。實際上，在二零零八年六月十二日的第一次兩會領導人商談上，陳云林建議由中國旅行社在臺灣設立辦事處，為臺灣居民代辦受理申請及代發(fā)“臺胞證”的業(yè)務，以方便臺灣居民到大陸旅游、探親、公干。而由于“互設代表辦事處”本來就是海基會的既定目標，江丙坤聽后就順風駛理，將之擴大化為“兩會在對岸互設辦事機構”。

自陳云林提出互設旅行社辦事處，已經(jīng)實現(xiàn)了，而還將規(guī)格提高到兩岸旅游行政主管機構的“白手套”出面，及兩岸互派互動。現(xiàn)在，大陸海協(xié)會又提出了“互設機構”問題。

大陸方面研究互設機構，當然是為了方便聯(lián)絡，及就地收集、研究對方的談判意向、方法等。臺灣海基會對大陸文書進行認證也較為方便，可就近向大陸海協(xié)駐臺辦事處核實。日后不管島內(nèi)政局如何變化，這個機制仍能雷打不動，恒久下去。