2月28日新華網鄭州電：從2008年起，河南省平頂山市把百姓“幸福指數”納入官員政績考核，5名干部因為考核不達標而暫緩提拔，所轄一縣兩區領導班子考核降級。

幸福感是一種心理體驗，“幸福感指數”即能夠圖表化也能夠量化，但問題是作為“幸福指數”的主角居民百姓能不能在這種量化官員政績之一項中自始至終說了算？如果制定指標權重標準的一方是某個地方統計局而非百姓，那這樣的“幸福指數”結論一定就是一種想當然，如果從標準指標權重到結論一旦由老百姓說了算，那才是真正意義上的百姓“幸福指數”。

而河南平頂山的做法又是怎樣的？河南省平頂山市決定把百姓“幸福指數”納入到對干部政績考核中，并委托統計局等部門著手設定指標、權重，并負責年度統計。從“委托”到“設定”再到統計結論，一律是由統計局“代勞”的，沒有任何一個老百姓參與制定“幸福指數”標準，也沒有哪個老百姓被問及哪些硬性指標可以作為干部考核“幸福指數”的內容，那么，這樣的“幸福指數”還有多大的實際意義？

16項具體指標中，“居民人均可支配收入”和“科教文衛體事業支出占地方財政一般預算支出比重”權重最大，占比8%；“人均使用住房面積”、“公眾安全感”等占權重最小，均為5%。但作為當地居民來說，可支配收入提高等四個問題之外，城市人最關心的問題當屬平穩合理的物價，居住區交通狀況，上學難看病難住房難“三大難”問題的解決。而鄉村居民除以上問題外，最關心的是合理穩定的糧價，農產品外銷的便利交通及暢通的銷售渠道，化肥及其他農資產品的價格穩定等問題，又怎么可能是四項主要指標所能概括的？

“幸福指數”在具體操作中極容易造假，由官方制定標準本身就是一種“瘸腿”標準，不可能讓老百姓真正認可。而官方在具體操作中也容易將幸福指數“注水”，領導“安排性調研”可以找公務員警察當演員來為考察的領導演共同的一臺戲，“幸福指數”的注水為什么不可以同樣找些“群眾演員”來演戲而真正的老百姓“被幸福”了呢？

作為考核官員政績的一項內容百姓“幸福指數”本身是一件好事，但實際上在具體操作中仍然是由官方說了算，從制定標準到統計結論都是如此。那么，為啥要讓官方說了算而不是百姓說了算呢？作為官員，其考核他的先生一定是百姓，而今卻反過來了，先生自己出題考自己，公仆自己制定標準考核自己，天下哪有這種自考自的道理？具體到老百姓考官員，從村委到居委，越是最基層的呼聲，越能代表百姓“幸福指數”的真正標準，就看公仆們看重不看重老百姓這個全能“考官”了？