再次，如果再繼續現行的“農民工制度”，國民待遇均等化和政治權利平等化就不可能有實質性的進步。

第四，隨著“劉易斯拐點”的到來，繼續維持現行的“農民工制度”會導致中國提前步入衰退。我國1990年開始嚴格執行計劃生育，很多村子的90后比80后至少減少了30%。從2002年開始，好多地方的農村2－3村才合辦一個小學。現在90后開始就業了，新增勞動力供給開始減少，而經濟總量在增加，經濟速度沒有明顯放慢，對勞動力的需求依然是剛性增長的，從2010年到2011年，民工荒已經從局部蔓延至全國。這種趨勢來得太猛，會導致中國經濟提前步入衰退。中國是不是已經加入絕對的缺工狀態呢？也不是，如果實行“同工同酬同權”的用工制度，刺激農村通過農業機械化、種植規模化等手段替代勞動，農村勞動力輸出還是有很大潛力的。

筆者主張盡快革新現有的“農民工制度”，而不是在承認“農民工制度”的前提下修修補補。也許有人會說筆者激進，不是激進，是時不我待。十幾年前，在打破中國數億工人的“鐵飯碗”之時，不激進嗎？現在革新“農民工制度”有打破數億工人“鐵飯碗”那么難嗎？缺的只是打破“鐵飯碗”時那樣的決心和信心。筆者建議在不遠的將來從三個方面革新現有的“農民工制度”：

第一，所有勞動者同工同酬，在一個制度體系下運行。不論在什么企業工作，都必須簽署同樣的用工合同，享受同樣的職工權益，在當地勞動部門備案；解除勞動合同，統一在勞動部門依法辦理解除手續。

第二，所有勞動者同城同權，勞動者不論在哪個城市、何種企業工作，只要簽署了勞動合同，在勞動、戶籍等部門備案了，就自然取得當地市民待遇，包括政治待遇。

第三，廢除就業雙軌制和退休雙軌制，無論是公務員、還是事業單位干部職工，抑或是國企、民企的干部職工，都是勞動者，就業都應該適用同一勞動制度；退休了，都應該在同一退休保障體系里，全國一體化。

我國很多問題都是制度的問題，很多的制度問題不是修修補補可以解決的，是必須革新才能解決的。譬如：廢除了票證制度，就解決了價格雙軌制的問題；廢除了一般商品的指令性計劃生產制度，才解決了資源配置雙軌制的問題。改革改到今天，很多問題看似越改越多、越改越難，其實是缺乏壯士斷腕的勇氣。特權制度不廢除，歧視性制度永遠也不可能消除，這是一個問題的兩個方面。