在這一點，一些發達國家的經驗做法值得學習借鑒。根據基礎教育的特點，將基礎教育投資責任歸于州政府和地方政府的較多，并以州政府為主，這是世界各國慣常做法。美國的基礎教育是州和地方政府提供最基本的公共服務，也是最大的支出。法國的省政府負責初中教育，占全部基礎教育投資的85%左右。小學教育由市鎮財政負責，僅占全部教育經費的15%。澳大利亞的初等和中等教育的支出責任完全在州政府，州政府負責管理和經營學校，并負責學校所有的資金來源，地方政府沒有任何支出責任。巴西、墨西哥的基礎教育是中央和省的共同責任，而德國、印度、阿根廷的基礎教育主要是省（州）政府負責任。

借鑒國外基礎教育投資體制的先進經驗，就是要明確各級政府在基礎教育投資中的投資責任。中央和省級政府承擔基礎教育投資主體責任，縣級財政合理分擔，這是破解縣鄉兩級財政的投資窘態，調整基礎教育公共投資責任與義務失衡的必由之路。

“一切為了孩子！”這句口號很流行，讓人很是感動。“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，此話能否兌現，中央和省級政府責任重大。