7萬套“自住型商品房”，售賣給誰？

北京市住建委22日發布，今年北京將推出2萬套自住型商品房，明年計劃推出5萬套左右，相關政策將于近日發布。此類住房價格比周邊商品住房低30%左右，面向全市符合限購條件的家庭；購買此類住房后五年內不得上市，五年后上市收益的30%上交財政。（10月23日《新京報》）

北京今明兩年將建7萬套“自住型商品房”，對于北京市民來說，無疑是個利好的消息。特別是，非京籍家庭也具備購房條件，表明北京住房保障政策，率先向公平邁進了第一步。然而，“自住型商品房”價格比周邊商品住房低30%，介于經適房和商品房之間，具有“準保障房”的屬性，包含有政府的公共福利，勢必會成為市民的“搶手貨”。因此，如何加強對“自住型商品房”的分配及后續管理，是保障和延續公平的關鍵所在。

不可否認，近年來，各地在經適房建設、分配、使用、管理過程當中暴露出了一些問題，主要表現在分配不公、使用不當、監管不力等，造成一些利欲熏心者利用經適房賺取租金和房價差的情況屢屢出現。如何管理經適房，似乎成為全國各地的一大難題。由此，住建部曾出臺了“加強經濟適用住房管理”的相關規定，但在遏制經適房不良現象上未能發揮有效作用。因此，北京的“自住型商品房”，應在吸取經適房教訓的基礎上，摸索出一條行之有效的分配和管理模式。

首先，要嚴把“準入關”。搖號當然是目前比較理想的一種手段，但能夠參加搖號的對象，應進行嚴格篩選，避免一些不夠條件的家庭混入其中，特別是要預防權力自肥、權力尋租等破壞公平的事件發生。同時，應體現“四個優先”原則，即無房家庭優先，困難家庭優先，殘疾人家庭優先、人口多家庭優先。再者，為了保證非京籍家庭參與公平“競房”，應給他們預留適量參與搖號的指標，體現城市對外來人口的尊重和關愛。

更重要的是，應加強對“自住型商品房”的后續管理，避免一些購房戶違規操作。為此，有關部門必須在各個環節都設立嚴密細致的制度規范。比如，限制居民購買“自住型商品房”的次數，規定戶主在1年之內不能整房出租、5年之內不能轉售，也不能用于商業經營；一個家庭只能同時擁有一套“自住型商品房”，如果要購買新商品房，“自住型商品房”必須退出來，等等。這些規定的制定和實施，將會有效地避免公共住房市場出現混亂，弱勢群體權益得不到保障等問題。