禁鞭，民意也有成熟期

修訂后的《武漢市燃放煙花爆竹安全管理規定》已通過湖北省和武漢市兩級人大常委會的批準和審議。這是1994年武漢主城區首次禁鞭以來，第二次開啟“禁鞭令”。（本報昨日報道）

當下霧霾天氣越來越多，市民的環保訴求也越來越清晰。此次武漢重啟“禁鞭令”，無疑飽含了民意期待。據武漢市人大相關負責人透露，這次重啟“禁鞭令”曾三征民意。今年1月，武漢市社情民意調查中心在7個中心城區隨機調查，63.1%的市民表示贊成。6月，武漢市統計局征集民意，有74.5%的被訪者贊成。9月，武漢市人大向315名人大代表征集意見，贊成率高達95.7%。

自1994年武漢首度禁鞭以來，武漢“禁鞭令”經歷了“禁改限”與“限改禁”的多輪反復。而政策的每一次修改都與民意呼聲有著密切關系。1994年有5萬人參與調查，贊成者高達92%。2006年，武漢又是在廣征民意后，才作出“禁改限”決策。這一次，霧霾戰勝了民眾對傳統民俗的眷戀，民眾支持禁鞭，可以視為發自內心的環保訴求。

禁止是民意，放開也是民意，出現不同結果的原因是調查對象不同？還是調查出現樣本偏差？或是民意自相矛盾？其實民意本身也在成長與變化，因為人的認識會隨著客觀條件的變化而變化。作為建立在認識基礎上的整體民意，在不同的階段完全有可能呈現出不同結果。

武漢禁鞭的曲折表明，民意也有成熟期。事實上，這種民意不斷成熟的過程，絕非只體現在禁鞭上。我們正處在現代化的轉型期，更不應忽視民意從幼稚到成熟的變化特點。而制定的相應政策也應隨著民意變化來靈活調整。

只有認識到民意也有成熟期，才有利于我們清醒看待目前許多有爭議的政策。從民意成熟期的角度來看，一是要認識到爭議政策是一種正常現象，政策與民意存在磨合期，有關方面要在磨合中積累經驗，讓政策更科學、更合理。二是不能拒絕變化，緊抱舊民意，而忽視新民意。

□ 采桑子（武漢 職員）