責任終身追究制，讓“四拍”官員顯形

12月9日，中央紀委監察部網站刊發的解讀三中全會《決定》系列文章指出，黨風廉政建設責任制是反腐倡廉的一項重要基礎性制度，要制定切實可行的責任追究制度，要適時對責任追究方面的典型案例進行通報，增強責任制的威懾力。實施責任追究應該終身追究，無論領導干部工作崗位或者職務有什么樣的變動，該追究責任的都要追究。

一拍腦袋，就這么定；二拍胸脯，我負責；三拍大腿，又交學費了；四拍屁股，溜之大吉。現實中，有一些這樣的“四拍”官員。為官一任，本應該造福一方，這樣的官員卻是禍害一方。更可怕的是拍屁股走人，挪到了新窩之后，依然“拍腦袋、拍胸脯、拍大腿”，然后又拍屁股走人。如此官員，實在可惡。不對其依法依規懲處，何以捍衛制度尊嚴，又何以維護公共利益？因此，不能因為職務或崗位有所變動了，就免于追究他們的責任。

對官員施行責任終身追究，已是公眾呼聲。去年全國兩會期間，就有全國政協委員認為，“政績觀扭曲了，干部考核以GDP為主要指標，導致‘建也GDP，扒也GDP’。”為此，提交提案建議建立科學的評價和監督體系，對領導干部決策終身追究責任，以遏止“敗家工程”。責任終身追究，其實并不缺少制度設計，而是缺少有效踐行。有些官員帶病提拔，屢獲升遷，其多年前一些違法違規操作，往往被淡化，或者沒有人敢去追究；還有的情況是，當初的失職瀆職，是以集體名義決策，這就造成不容易追究相關領導的責任。

對此類情況，應該嚴格辨析，防范有些領導把集體決策當成免責的擋箭牌。中央紀委監察部網站刊文指出，如果發現領導班子和領導干部在重大問題上有失職等領導責任問題，就要采取倒查的辦法予以追究，絕不能以集體名義敷衍了事。誠然，集體決策本是好經，如果成了集體卸責，或者領導避責，就曲解了集體決策制的初衷。

值得一提的是，日前中央組織部也下發相關通知規定，對違背科學發展的行為實行責任追究，對拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，給國家利益造成重大損失的，損害群眾利益造成惡劣影響的，造成資源嚴重浪費的，造成生態嚴重破壞的，盲目舉債留下一攤子爛賬的，要記錄在案，視情節輕重，給予組織處理或黨紀政紀處分，已經離任的也要追究責任。這足以說明中央有決心遏制拍腦袋決策、拍胸脯蠻干等亂象，以及不讓責任人成為漏網之魚的強大意志。

當然，還必須懲防結合，雙管齊下，既需要事后懲處，更需事前防范。即便事后追究再嚴厲，終身追究不留情，但惡果一旦造成，就難以挽回，比如一些地方盲目追求GDP，造成環保事件頻發，危害當下，禍延子孫，即便相關領導被追究了責任，但惡果在短期內難以清除。因此，必須嚴格落實民主決策，必須規范權力運作，也必須強化公眾的知情權和監督權，不讓決策偏離科學軌道。

責任終身追究制一旦發力，手握權力的官員們可得好好掂量掂量，敬畏權力、用好權力，讓權力為民造福，方為正途。