減少行政收費還當“善小而為”

北京市結婚登記有望免費，取消9元的工本費。“2014年市民政工作會議”昨日舉行，市民政局下發多項2014年民政工作要點，其中提到“將研究并適時免征婚姻登記證書工本費”。（1月24日《北京晨報》）

9元的婚姻登記證書工本費很少，但累計數卻不可小視。更何況，減少行政收費往往要先易后難，若是連征收標準較低，數量較小的工本費都無以取消，那么數量更大的其他行政收費，顯然就更難以觸及。因為相比較而言，在收費思維的支配下，這些大頭才是最核心的利益，自然也就“觸動利益比觸及靈魂都難”了。

一直以來，行政收費之高都是民生之痛。雖然隨著一系列行政收費政策的出臺，很多收費項目被取消和減少，但行政收費依然較重，整體數量相當龐大。

截至去年年底，全國已先后取消、停征和減免182項中央級設立的涉企行政事業性收費，總減免金額達1780億元。但相比于數量龐大的預算外收入來說依然是“九牛一毛”，還需要加大減免的力度。據統計，2013年全國統一取消和免征共計347項中央級和省級行政事業性收費，然而，取消收費需要全國一盤棋，做好上下聯動整體推進。很顯然，諸如9元的婚姻登記證書工本費，其免征就應當盡快得到執行和落實，并在更大的范圍和程度上給予減免，只有預算外收費收入得到了實質下降，公眾能夠感受到負擔的減輕，那么行政收費改革才算真正取得了實際成效。

從已有的經驗來看，減少行政收費要堵前門，關后門。于前者要減少收費的項目與標準，從數量上進行控制；從后者來說，要防止前邊取消后邊新批，收費項目和數量不減反增。更重要的是，要從根本上改變收費思維下的依賴，堅決打擊和防止行政亂收費行為，“按下葫蘆浮起瓢”等亂象得到治理，行政收費才不會成為民眾和企業的心頭之痛。