警惕“虧損-漲價”的決策上癮

自4月底發布高速公路收費標準調整聽證會公告以來，會還未開，廣西物價部門就遭遇諸多質疑：高速公路通行費漲價是否合理？物價部門表示，漲價原因是因為虧損。新建成和即將建成通車的高速公路項目收益較差，還款能力偏低，通行費收入不足以支付銀行貸款利息，更談不上償還貸款本金。（5月11日《中國青年報》）

近年來，有關高速公路漲價的新聞不絕于耳，過高的路橋費不僅使公眾出行成本增加，也使我國物流成本畸高，推高了經濟成本。據統計，目前中國物流成本占GDP的18%左右，比發達國家高80%，其中過路費占運輸成本的三分之一。而目前，在一些公路收費混亂、部分收費人員以權謀私的語境下，高速公路的“漲價”行為容易成為輿論的眾矢之的。

可哪怕再多質疑，讓人佩服的是，每次漲價，相關部門給出的理由都特別冠冕堂皇。此次物價部門列出數據，如：廣西2007年及此前建成通車的高速公路平均造價為2950.86萬元/公里，2008年及之后建成通車的高速公路平均造價則達到了4662.33萬元/公里，在建的高速公路平均造價則高達7361.80萬元/公里。如果按照原來的收費標準，豈不一路吃虧？

此番哭窮，看似頭頭是道，卻難掩當中問題：首先，公路運營狀況是否合理？除了公路造價外，行政成本有多少更值得關注。此前央視曝光的“百公里公路養活400人，路橋收費再現暴利神話”的新聞讓人“眼界大開”。當財政窘境出現時，漲價是否成為唯一選擇？相關單位是否已經通過壓縮行政成本、減少不必要的開支來優化管理減少經費，而不是習慣性地使用“虧損-漲價”策略，值得追問。其次，高速公路屬于壟斷性經營，這種大額的投資一開始虧損本來就難以避免，目前這種單算成本賬的漲價是否合理，值得商榷。最后，入不敷出時漲價在即，而入已超出時降價是否也能期待？收支賬本何時能接受公眾檢驗？

一直以來，“貸款修路，收費還貸”是高速公路堂而皇之的收費理由。然而，關于高速公路收支的賬本一直被“緊捂”著。盈利還是虧損，無從知曉。更吊詭的是，無論是車流密集還是人煙稀少的公路，漲價都是“殊途同歸”。此前云南公路的“聽漲會”猶在耳邊。眼下，節假日免費已成慣例，而國家也在逐步取消二級高速公路收費，廣西的逆勢而為，“勇氣可嘉”，但漲價如何讓民眾心服口服，還需直面民意，多多接受拷問。切莫讓“虧損-漲價”的決策上癮。