互聯互通，應成公共事務管理常態

??? 【其實，在公共事務管理中，這種打通關節點，則一通百通，多方獲益的情形并不鮮見。】

7月1日起，廣東高速公路聯網收費“一張網”計劃實施，省內高速公路將撤銷除省界站及終點站外的所有主線收費站及停車人工標識站，車主在省內上下高速，可實現只領一次卡、繳一次費，通行效率將大大提高。此消息一出，眾多車主拍手叫好。要知道，遇上節假日車流量大的時候，一個收費站就可能排隊十分鐘，費時費力，而廣佛沙貝收費站、京珠南太和收費站等更是常常成為加劇交通擁堵的黑點。

廣東高速公路聯網收費從2002年下半年啟動以來穩步推進，2004年年底實現粵東、粵西、粵北、廣州、深圳、珠三角六個片區分別聯網；2012年6月，廣州、深圳、珠三角合并為粵中片區，實現聯網收費；今年7月1日“一張網”計劃的實施，又在全省高速公路聯網收費上邁出重要一步。

但是，應該看到的是，廣東的高速公路聯網收費已走在全國不少省份后面。這其中有客觀原因，跟廣東高速公路的發展現狀有關。廣東高速公路通車里程2013年已達到5705公里，一直居全國前列，撤并收費站相對難度更大。而且，廣東高速公路業主多達100個，是全國高速公路業主最多的省份，國家對高速公路的管理政策是誰投資誰收費，管理和經營的多元化導致收費站點過多，影響了通行效率。當然，更主要的是主觀原因，各投資業主屬于不同的利益主體，必然要求自身獲利最大化，導致在人員管理、設備更新、制度制定、通行費拆分等方面協調難度大。

雖有難度，但實事求是地說，從目前信息技術的發展和廣泛運用來看，實現高速公路聯網收費暢行無阻，技術并非“攔路虎”，不少地方已經實現了省內甚至跨省的高速公路聯網收費，經驗也早就總結出許多，互聯互通主要難在于能否理順背后的利益關系。這個關系理順了，將實現經濟效益與社會效益的多贏。對于車主而言，道路更通暢，可以節約通行時間；對高速公路業主而言，既可以減少收費站建設和維護的成本，精減人員，節約運營成本，還能提高工作效率和管理水平。此外，停車次數少了，可以減少汽車尾氣的排放，減輕環境污染。對于交通管理部門來說，流程簡化，提高信息化水平，服務品質上了臺階，好評度也增加了。可謂是一舉多得，好處多多。

其實，在公共事務管理中，這種打通關節點，則一通百通，多方獲益的情形并不鮮見。舉個最簡單的例子，現在各級政府管理部門中已大量運用“一站式”服務模式，通過建立統一的政務服務中心，將不同的審批流程和辦事環節，集中到一個平臺上，市民只要來一次，就可以解決所有問題。不少地方政府包括廣州更是進一步推出了門戶網站的一站式服務，只要登錄政府網站，就可以辦理所需要的各種服務。這種“一站式”服務模式，改變了過去內部信息不互聯互通，審批多環節，流程不順，導致市民辦事“跑斷腿，磨破嘴”的現狀，既提高了政府部門的服務質量、服務水平和服務效率，又大大增強了公眾滿意度。道理很簡單，關鍵在于相關管理部門便民理念的轉變與服務意識的提升。

對公眾而言，高速公路的安全、暢通、便捷是最根本訴求，高速公路管理以此為目標，必將多方受益。而在公共事務管理中，打造以公眾需求為導向，簡化手續、服務為先、便民為先的“暢通工程”，也理應成為常態。