政府豈能擋在勞動者維權路上

36名塵肺病礦工被認定為工傷，2012年，江西省樂平市勞動人事爭議仲裁委員會裁決樂平市趙家山煤礦向36名礦工支付一次性傷殘補償金、停工留薪期工資等相關工傷待遇。煤礦不服裁決向法院起訴，法院并未立案，而是直接將案件匯報至樂平市人民政府，交由政府進行協調。在當地官員的出面“協調”下，有32名礦工從煤礦負責人手中領取了30％的賠償金，同時簽署了礦方事先準備的《工傷賠付協議書》。

塵肺病是一種嚴重職業病，因防治相對不到位，這種職業病在我國較為常見，并且勞動者維權難現象時有發生。根據《職業病防治法》和《工傷保險條例》，塵肺病人的診療、康復等費用應由用人單位支付，還可以向用人單位提出賠償要求。如果用人單位依法為職工繳納了工傷保險，則可以由用人單位向勞動保障行政部門提出工傷認定申請，認定工傷后，患者將享受工傷待遇，否則，當由單位承擔相關費用。

如果一切都處于法律所規定的應然狀態，塵肺病人不僅能夠實現病有所醫，還能得到一筆賠償。可是，要實現法定狀態，至少要滿足三個條件：一是要經有資質的醫院診斷為職業病；二是用人單位承認勞動關系或者患者能夠證明存在勞動關系；三是用人單位為職工繳納了工傷保險或在未繳納相關保險時，有能力支付相關費用。要滿足這些條件，其難度無異于湊足七顆龍珠才能召喚神龍。

在這起事件中，煤礦沒有為礦工們繳納工傷保險，因此產生了法律糾紛。然而，這些礦工之前的維權之路還是較為順暢的，他們被順利認定為工傷，甚至已經在勞動仲裁中獲得了本該屬于他們的工傷待遇。即使煤礦不服裁決向法院起訴，但只要法院按照法定程序審理，勝利維權并不遙遠。可是，就在這個時候，法院打了退堂鼓，放棄了本該只屬于自己的定紛止爭裁判權，把化解糾紛的責任交給了政府，這首先讓人生疑，此間，究竟受到了何種力量的干擾，亟待追問。

更令人心寒的是，當地政府本沒有盡到監管責任，放任煤礦違反安全要求生產，造成大批勞動者得了職業病，更沒有督促煤礦依法為勞動者繳納工傷保險，這本存在雙重失職。而在維權者和不端企業之間，本該幫助弱者的政府卻反而擋在了勞動者維權路上，成為了攔路虎，讓文化水平不高的礦工簽署所謂協議書，讓他們“同意”礦方僅一次性賠付仲裁賠償款的30％，并自愿放棄再向甲方申請賠付的權利。這是一份既構成重大誤解亦屬于顯失公平的合同，于是礦工們向法院起訴依法行使撤銷權，可是，當地法院再度既拒不受理，也拒不說明理由。

實際上，這原本是一起并不復雜的法律糾紛。36名勞動者本該順暢的維權之路竟然變得如此荊棘叢生。從表面上看，一方面由于法院不作為，讓本該守護社會正義的司法權虛置；另一方面在于當地政府的不作為，不僅不履行監管職責，更是助紂為虐。究其本質，這反映出一些地方公權力之間權責不清、權力混行，乃至彼此勾兌，為了維護大型企業的不法利益，一切權力都淪為了當地“保增維穩”的非法工具，對群眾利益漠視、對法律政策無視的行事態度與方式令人發指。

就此案而言，當地各職能部門還須及時擺正自己的位置，依法履行職權，不越界、不缺位，盡快讓事件重新回歸法治軌道，一切依法辦理。而在更廣泛的意義上，各地都須展開反思，事實上，只要權力部門真正按照法律預設的模式行使公權，群眾權益的實現哪有那么困難？