辯證看待“上海市領導配偶不得經商”

上海市4日召開黨政負責干部大會，備受矚目的上海市《關于進一步規范本市領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定(試行)》正式公布實施。規定體現“級別越高、位置越重要、權力越大，管理規定要越嚴”的原則，著力于制度的“可執行、可操作、可檢查、可問責”。作為貫徹中央全面從嚴治黨戰略的一個實際步驟，上海在全國率先制訂并實施相關規定。（5月5日，京華時報）

關于領導干部親屬不得經商辦企業，國家相關部門最早于上世紀80年代就已有所規定，并于此后相繼出臺了一系列相關規定。然而時隔三十年之久，領導干部親屬從商的事件仍不鮮見。讓人不得發問，在不國家三令五申之下，領導干部親屬從商行為為何屢禁不止？究其根源，監督不嚴密，落實不到位，追責不嚴厲皆為重要原因，這讓國家有關規定淪為一紙空文而被束之高閣，領導干部在利益誘惑前對其置若罔聞而我行我素。

正如相關人士所說，“上海的規定不是‘另起爐灶’，是與中央有關規定、國家法律基本要求相一致的，是將已有的規定抓落實到位。”上海這次規定，可以說在地方層面對于國家宏觀規定的細化落實，這一舉措對于規范領導干部親屬從商行為，避免領導干部“全家腐”具有顯著的進步意義。

但是，我們細看這個試行規定，也不是完美無缺、毫無紕漏。特別是在“領導干部”此主體認定及領導干部親屬的界定上，顯得有點范圍狹窄而約束力稍顯不足。這一認定方式，仍舊給了領導干部家屬“變著名義或利用他人名義”這種偷梁換柱行為以可乘之機。誠如專家所言，“要做到有效兌現，在防止利用他人名義經商以及責任落實等細節問題上還要多些關注”。

雖然，這個規定的出爐，顯得姍姍來遲；法律認定上的模糊給了領導干部親屬違反規定從商以“良好機會”。不過，此項規定的出臺，終歸是聊勝于無。我們不妨將其視為一個良好開端，期待禁止領導干部親屬從商的具體規定能夠在各地蔚然成風且擲地有聲。倘若于此，這不僅是對于公共利益的維護，也是對于領導干部自身及家庭利益的保護。