農村養老要告別“被迫留守”

上海財經大學人文學院課題組發布的《2014中國農村養老現狀國情報告》顯示：四成多的農村老人喜歡的養老方式是與子女同住。無論中東西部，都有六成以上的農村老年人不愿意進城養老，既有生活習慣的問題，也有考慮到子女經濟負擔。（6月8日《第一財經日報》）

早在數年前，就有專家指出我國的養老重心在農村。一個主要原因在于，農村老齡人口基數大，養老基礎薄弱，老齡化程度高。民政部的數據顯示，在我國940萬無法自理的老人中，農村占了746萬。與此同時，農村養老壓力更表現在，傳統的家庭養老模式的根基已經大大削弱，在農村有半數以上的老人處于空巢狀態。

總體上，農村養老所面臨的模式轉換，即是由農業社會的土地和家庭養老模式轉變為工業社會的社會化養老模式。就目前而言，這里又主要分為兩個方面。一方面，對于那些愿意進城的老人而言，必須要確保養老待遇的“市民化”，最大限度降低農村老人進城養老的成本；另一方面，對于愿意在農村養老的老人而言，以養老保險為主的社保體系還有待提質擴容，以減少他們對于家庭和土地的依賴。如調查表明，54.6%的農村老人還在從事職業性的勞作，這其中很大一部分原因或就是出于養老壓力的不得已為之。

當下的農村養老正處于新舊養老模式轉換的夾縫之中。家庭經濟能力和公共保障的雙重弱勢，加劇了農村養老的困局。這樣一份調查結果，所透露出的養老意愿，實際指向的是未來在養老方面的公共資源安排上，無論是完善公共服務，還是引導社會養老力量的發展，都不能忽視農村領域，不能再人為制造城鄉分割的狀態。

去哪養老，首先是養老服務均等化之問。農村養老困局的出現，根源上仍是基于戶籍制度下的公共服務的不對等，和農村經濟發展水平的滯后所致。因此，打通戶籍制度對于公共服務平等化的限制，加快實現十八屆三中全會所提出的，“推進農村轉移人口市民化”，“在農村參加的養老保險和醫療保險規范接入城鎮社保體系”刻不容緩。