優化身份證管理是民心所向

【身份證異地受理等制度一旦建立,其作用和意義就會立即凸顯。首先會讓群眾少跑腿,最大限度為群眾提供便利,這也是身份證制度改革的目的和初衷所在】

國務委員、公安部部長、部全面深化改革領導小組組長郭聲琨6月8日主持召開公安部全面深化改革領導小組第十次(擴大)會議,研究審議關于建立居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領制度的意見(6月9日《京華時報》)。

我國實施居民身份證制度以來,居民身份證在便利公民參與政治、經濟、文化、社會活動,保障公民合法權益,維護社會秩序,促進經濟發展等方面發揮了重要作用。當前,隨著社會向動態化、信息化快速發展,群眾異地辦證難、丟失居民身份證掛失注銷缺乏渠道等問題也日益突出。

由此帶來的連鎖反應是,一方面給丟失和辦理身份證的群眾帶來不便。比如,一些外出人員一旦丟失身份證,便不能及時掛失和補辦臨時身份證,甚至連乘車、居住等都要受到影響。另一方面,如果丟失身份證信息得不到公安機關的有效處理,很可能給一些不法分子帶來可乘之機,讓一些人冒用他人身份信息從事詐騙等違法犯罪行為。不久前媒體曝出的一些網上買賣身份證事件,就說明確實可能出現這方面的問題。

所有這些都表明,身份證異地受理、掛失申領和丟失招領等要盡快實現無距離的直通直達,相關部門單位、機構等需要著力改革運行機制,依托公安機關建成的全國人口信息管理系統,加快建立居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領制度。

身份證異地受理等制度一旦建立,其作用和意義就會立即凸顯。首先會讓群眾少跑腿,最大限度為群眾提供便利,這也是身份證制度改革的目的和初衷所在。以前群眾要折返幾百里甚至幾千里的路程,這樣的情況將會隨著相關制度的出臺不復存在,在節省時間和精力的同時,也降低了群眾的相關費用,減輕了一定的經濟負擔,這實為一項“四兩撥千斤”的多贏之舉。

其次能有效預防并遏制一些違法和犯罪。這主要是針對一些人身份證丟失后經常會被違法犯罪分子利用的實際情況而言,丟證人一旦在第一時間內掛失,無疑會壓縮一些犯罪分子在丟失身份證上打主意的時間和空間。當不法分子想利用這些身份證從事違法犯罪行為時,這些身份證可能已經變成了廢卡一張。這無疑能大大減少這方面的違法犯罪行為。

再次可以助推建立全國統一的社會征信系統。目前,社會征信系統中的很多內容都是基于公民身份證這一基礎證件信息而建的,提高身份證的受理、掛失、申領等效率實際上也是在為社會征信系統建設提速。既可以在第一時間內共享身份證變更信息,還可倒逼征信系統的完善。

總而言之,建立身份證異地受理等制度,是大勢所趨、民心所向,是勢在必行之舉；也是繼戶籍制度改革、車檢駕考制度改革之后公安機關的又一項重大改革舉措。相關部門需要立足我國基本國情,緊密結合實際,精心研究、周密部署,嚴格規范操作流程、嚴把身份核驗關,真正把這件順民意、惠民生的實事辦好,讓人民群眾切實感受到改革帶來的實惠。