懷孕排隊 單位內部規章何以如此任性

近日，河南焦作市山陽區信用聯社《關于加強員工計劃生育管理的通知（征求意見稿）》被曝光于網絡，引來網友紛紛吐槽。《通知》上說，女工須在單位規定的時間內懷孕，對未按照計劃懷孕而影響工作安排的，一次性罰款1000元，同時在職務晉升、評優評先等方面不予考慮。對此，該信用聯社負責人解釋說，最近單位新來了一批女大學生，為避免她們“扎堆”生育影響單位工作，才打算制定“按規定時間懷孕”的管理辦法。（7月2日《大河報》）

女職工什么時候懷孕必須聽單位安排，不能早也不能晚，如此奇葩規定讓人哭笑不得。而在現實中，類似的奇葩規定并不少見，只是大多數未被曝光或沒有引起熱議而已。除了懷孕須排隊，還有若干年內不得生育、單位職工之間不能戀愛結婚等規定，五花八門，沒有最奇葩、只有更奇葩。

從法律的角度講，懷孕須排隊的規定明顯違法。無論《婦女權益保障法》還是《人口與計劃生育法》抑或《勞動合同法》，都對婦女生育權作出了明文規定。比如《婦女權益保障法》第23條：“各單位在錄用女職工時……勞動（聘用）合同或者服務協議中不得規定限制女職工結婚、生育的內容。”第27條：“任何單位不得因結婚、懷孕、產假、哺乳等情形，降低女職工的工資、辭退女職工、單方解除勞動（聘用）合同或者服務協議。”

從情理的角度講，懷孕須排隊的規定荒唐而殘酷。婦女什么時候懷孕取決于多種因素，并不是想懷就能立即懷上，也不是想不懷就不會懷上。這事兒自不必細說，總之，人家夫妻自己都不能完全做主的事情，單位卻要強行替他們做主，難道不覺得很荒唐嗎？結果無非是，那些在規定時間外懷孕的，只能被迫打掉；那些沒能在規定時間內懷孕的，可能因此失去生育的機會。這對于一個母親、一個女人是何等殘酷乃至殘忍的事情。

時下，各種不合法、不合理的單位內部規章制度何其多，有關戀愛結婚生育的奇葩規定只是其中一部分。單位規章制度何以如此任性？這既與單位強勢、職工弱勢有關，也與法律規定和執法疲軟有關。單位內部規章制度違法，單位負責人并不會受到什么懲罰，能改正就算不錯了。與此同時，目前對單位規章制度缺少“違法審查機制”，沒有職工舉報就沒有執法檢查，甚至舉報了也無人過問。正因為違法成本太低，低得幾乎可以忽略不計，一些單位負責人才敢任性而為，各種奇葩的規章制度層出不窮。