讓富商舉報縣長從“輿論戰”回歸“法律戰”

【縣委縣政府開會啟動抓捕程序合法嗎？對于法律問題，必須從“輿論戰”回歸“法律戰”。無論是哪一種線索的法律調查，都需恪守程序中立和透明的原則?！?/p>

據報道，《億萬富翁實名舉報沅陵縣長龔琪千萬索賄受賄的事實》的帖文日前引爆網絡，這一實名舉報立即引起了當地部門的關注，不到24小時（13日15時），湖南懷化市沅陵縣委宣傳部正式回應：龔琪同志回應從未收禮；網帖所謂的“舉報”缺乏依據，是故意報復政府主要負責人行為。

事實到底如何還不得而知，不過短短兩天時間，一場“輿論戰”已經如火如荼。舉報是公民的法定權利，但舉報者不是先通過正規渠道舉報，而是一開始就尋求網絡的力量，其搶占輿論先機、引起更高層關注的用意不言而喻；當地應對輿論的能力也不甘示弱，超乎尋常的快速回應，讓人多少懷疑其是否經過了充分調查。

面對實名舉報，原本有一套法定的處理和調查程序。但湖南沅陵在處理這起舉報案時，似乎更在乎輿論影響。回應中并沒有透露將對官員如何調查，相反充滿了“輿論戰”的火藥味。一開始大量列舉舉報人的“違法”經歷，大多數卻是還沒有查實或法律未予認定的“事實”。對于索賄受賄問題，回應只是轉述被舉報人單方面的表示，并以“政府辦工作人員米余可以證實”，認定“不存在受賄索賄，也沒有接受其任何禮金”。

調查尚未展開，法定程序還沒有啟動，官方如此回應透露出“急功近利”的心態，結論實則缺乏充分的證

據支撐。同時，被舉報人稱舉報人是“黑社會”，縣委縣政府相關部門已召開專題會議啟動抓捕程序，這或是想進一步坐實舉報人的“壞人”角色，從而贏得輿論主導權；遺憾的是，這種發聲反倒引發更深的質疑：縣委縣政府開會啟動抓捕程序合法嗎？會不會是在打擊報復舉報人？

其實，輿論如何偏向都不應影響事件的正常法律調查。在事實沒有充分展現出來之前，我們不能依據雙方在輿論上的交鋒作出客觀的評價。對于法律問題，必須從“輿論戰”回歸“法律戰”。按照事件涉及的法律問題，這起舉報案應分兩條線索進行追查：一是對實名舉報的內容，由上級紀委或檢察機關立案偵查，不能因為舉報人的品格或是否違法，來否定其實名舉報的權利；二是對舉報人有無違法犯罪進行調查。

無論是哪一種線索的法律調查，都需恪守程序中立和透明的原則。舉報人有無涉惡涉案，是否存在非法經營問題，需要在回避的原則下由獨立的執法機關進行調查。如果由縣政府的執法部門調查，便難逃執法是否受被舉報人縣長干預的質疑，程序不公很可能為打擊報復提供空間。同樣，對于龔縣長到底有無索賄受賄，也需要上級紀委、檢察機關進行調查，讓清者自清、濁者自濁。

兵臨