套取科研資金，不能止于處分

【所謂的“內容抄襲”有多嚴重，科研腐敗為何難以徹底根治？一出問題，誰都知道必須加強監管，可如何加強監管，如何保證監管有效，卻始終是個難題?！?/p>

環保部近日通報了水專項有關問題的處理情況，包括中國環境科學研究院院長孟偉、副院長宋永會在內的多位課題負責人被行政處分，沈陽大學、東北大學等科研單位則被追回撥付的相關課題經費。水專項全稱水體污染控制與治理科技重大專項，是我國2006年-2020年16個重大科技專項之一，是一個總經費概算300多億元的水污染治理科技項目。

孟偉等人被處分，與巡視有關。此前，中央第三巡視組向環保部反饋巡視情況時，指出了中國環科院“重復立項、虛假立項套取資金”“示范工程貼牌套取資金”兩方面問題。所謂的“重復立項、虛假立項套取資金”，涉及內容抄襲、多頭交賬，濫用經費、疏于監管等。

一個總經費概算高達300多億元的重大科技項目，如果資金沒有花在刀刃上，而是被虛假套取，被濫用，乃至被侵吞，被裝進私人口袋，科研成果就會打折扣。中央所寄望的“解決制約社會經濟發展的重大水污染科技瓶頸問題”，豈不會落空？納稅人的血汗錢，豈不打了水漂？

中國環科院被查出存在“重復立項、虛假立項套取資金”等問題，相關人等被處分，一點都不冤枉。如果說在環保部的權限范圍內，只能對孟偉等人給予行政處分，那么對于此次事件的具體責任人，就不能止于處分。無論“重復立項、虛假立項套取資金”，還是“示范工程貼牌套取資金”，都涉嫌觸犯刑法，不能只是處分了事。如果違法成本過低，不僅無法遏制科研資金被套取、被糟蹋的現象，對法律尊嚴也是傷害。

前不久媒體曾披露，貴州一官員采取編造虛假項目等方式，伙同他人騙取、侵吞國家項目資金101.12萬元，個人非法所得共計34.14萬元，構成貪污罪，一審被判處有期徒刑8年。不知道這個重大科研項目，有多少資金被套取和濫用？涉及多少人？這些人有沒有被移送司法機關？

加強水專項資金監管，建立健全監督獎懲機制，強化課題負責人和專家紀律約束，確保資金廉潔高效使用。這是中央第三巡視組給環保部提出的意見建議，可謂切中肯綮，條條在理。監管一旦失靈，科研資金就可能被蠶食，類似案例不勝枚舉。這起事件令人震驚且悲哀的是，所謂的“內容抄襲”有多嚴重，科研腐敗為何難以徹底根治？一出問題，誰都知道必須加強監管，可如何加強監管，如何保證監管有效，卻始終是個難題。

□王石川