5A級景區建別墅背后到底藏著多少秘密

在河北省國家5A級景區野三坡內，違建別墅林立，裝修奢華。國家三令五申嚴格禁止在風景名勝區內建設別墅，這里的別墅群是怎么建起來的？淶水縣一位負責人表示，過去相關部門在別墅違規建造過程中，確實存在執法軟弱的情況。（10月15日《京華時報》）

根據2006年國土資源部和國家發改委聯合發布的《限制用地目錄》，嚴格禁止在國家5A級景區建設別墅，各級政府不得辦理相關手續。還有條例明確規定，對未經風景名勝區管理機構審核，在風景名勝區內從事禁止范圍以外的建設活動的單位，規定了責令停止建設、限期拆除，處20萬元至50萬元罰款的處罰。

不可思議的是該項目在沒有取得規劃、建筑施工許可證的情況下，居然能堂而皇之地開工建設，相關監管部門竟然聽之任之，期間雖然采取了一些諸如下達停工通知書、對施工場所貼封條、施工機械上鎖等措施，但根本無法阻止施工單位“前進的腳步”。在此過程中，項目方幾次擅自改變土地用途，當地政府管理部門卻“被”動地忙著為對方補辦各種手續。到如今，風景區負責人不知道開發商在哪里,記者多方聯系也一直沒回復,這個開發商真神秘,不知道隱藏了多少“秘密”。

280棟百萬起價的別墅，從辦規劃用地許可證,開工要辦建筑施工許可證,賣房子要辦銷售許可證,5A景區里搞建設免不了進行環評……這么多環節,只要有一個拿不下,對開發商都是不小的障礙。根據《土地管理法》規定和該宗土地面積，此變更手續需逐級上報至河北省國土廳審查批準。在層層審核報批過程中，如果沒有淶水縣政府的首肯，該變更請示甚至連淶水縣的門也出不了。更進一步，如果沒有縣政府的撐腰，想必河北省國土廳也不敢置法律法規于不顧，敢在“旅游住宅”混合用途中簽字？

當地為何沒有嚴格按規定“責令停止建設、限期拆除，處20萬元至50萬元罰款的處罰”？對于淶水縣政府表示的“制止未果”，河北省張金龍律師事務所副主任王罡律師認為，“企業反抗，政府部門竟然就屈服了，是真的束手無策，還是責任心不強，還是有什么內幕？”

5A級景區建別墅背后到底藏著多少秘密？恐怕此時的民眾心中都有這樣一個大大的問號。而當地一句“執法軟弱”恐怕難以遮蓋其中的問題，相反卻揭開了這個“膿包”的蓋子。當前,各級正在開展“三嚴三實”教育,當地政府部門這種“掛羊頭賣狗肉”式執法行為，必須嚴查徹追，絕不可姑息遷就。否則，在百姓眼中，當地政府號令僅僅是為賈商撐腰的保護條例。