匯聚新動能 “雙創”促轉型升級

“大眾創業、萬眾創新”，被視作中國新常態下經濟發展“雙引擎”之一。“十三五”規劃綱要草案確定了今后五年經濟社會發展的主要目標，并提出實現發展目標，并把發展基點放在創新上，以科技創新為核心，以人才發展為支撐，推動科技創新與大眾創業萬眾創新有機結合。

促進經濟實現中高速增長是“十三五”時期的重要目標之一，要實現這一目標離不開“大眾創業、萬眾創新”的發力。創業創新目前已經在全社會蔚然成風，像“互聯網 ”等一些新業態已成為推動科技創新，經濟發展的新動力。一方面需要通過大眾創業激發經濟活力；另一方面，要更好地發揮民間智慧，開展萬眾創新，全員創新。對于從事實體經濟的中小企業更要＋互聯網，把互聯網平臺和傳統產業改造相結合，促進企業改造升級，加快新舊發展動能轉換，推進供給側結構性改革。

創新是企業的生命，企業是創新的主體，企業要轉型升級，就要把積極性、創造性釋放出來，緊隨國家“十三五”規劃，瞄準創新，確立發展新理念新思路，充分利用政府的一系列政策、制度環境優勢。

首先，“十三五”規劃將為“雙創”帶來更加良好的制度環境和社會氛圍。一方面，“十三五”期間我國將通過主動創新制度供給、政策供給，支持“雙創”發展。比如規劃綱要草案提出要構建激勵創新的體制機制，全力打造三大“雙創”示范基地，在創業創新聚集區、高校和科研機構、大型企業等方面破除束縛創新和成果轉化的制度障礙，優化創新政策供給，形成創新活力競相迸發、創新成果高效轉化、創新價值充分體現的體制機制；提出構建普惠性創新支持政策體系，探索扶持創新創業的有效模式，繼續推進眾創空間、小微企業創業創新基地建設，促進傳統孵化器轉型升級，這些政策支持將為“雙創”營造一個良好的外部環境。

另一方面，積極建設“互聯網 ”創新創業服務平臺，推進大眾創業。支持和培育“互聯網 ”云基礎設施、“互聯網 ”企業管理、“互聯網 ”研發設計資源、“互聯網 ”眾包眾籌和“互聯網 ”企業管理、“互聯網 ”重點行業等創新創業服務平臺，將大幅降低創新創業成本，相信有了這些服務平臺，對起步階段，資金、技術等都缺乏的創新企業來說將是一大福音。

其次，“雙創”離不開高端行業技術人才培育和集聚，發展有競爭力、高端人才戰略是推動“雙創”發展的不竭動力。在這方面“十三五”規劃綱要草案也明確提出，要實施人才優先發展戰略，把人才作為支撐發展的第一資源，加快推進人才發展體制和政策創新，構建有國際競爭力的人才制度優勢，提高人才質量，優化人才結構，加快建設人才強國。建設規模宏大的人才隊伍，促進人才優化配置，營造良好的人才發展環境，將為“雙創”備足人才。另外還將充分發揮政府創業投資引導基金作用，吸引社會資金投入，加大對創新創業企業的支持力度。

創新創業是推動我國經濟結構調整的重要舉措，隨著“十三五”規劃藍圖的徐徐展開，相信未來創新創業將充分激發群眾智慧和創造力、釋放全社會創業創新潛能，必將匯聚起經濟社會發展的強大新動能。（陳維澈）