用法治營造和諧醫患關系

【凡事依照法律，讓正常工作的醫護人員“有人撐腰”，讓遭受損失的群眾“有地說理”，是“平安醫院”建設的題中之義】

“有理無理，鬧大了再說”，是一些人遇到醫患糾紛時的想法；與之相應，“有責沒責，賠點錢得了”也是一些醫院處理糾紛時的態度。今后，這樣的做法將被叫停。根據國家衛生計生委會同中央綜治辦、公安部、司法部聯合印發的《關于進一步做好維護醫療秩序工作的通知》，滋事行為制止前不得調解、糾紛責任認定前不得賠錢。

近年來，因醫療問題引發的糾紛層出不窮，已經成為社會新聞中的一個類別。從圍毆醫護人員，到花錢雇醫鬧、強迫醫生下跪，醫療領域的暴力事件和違法犯罪已經成為社會痛點。任由這一現象發酵，不僅將影響正常的醫療秩序、破壞醫患之間的信任，也將滋生社會戾氣，讓非理性的行為在社會中蔓延。正因如此，四部門此次出臺文件，以法治思維和法治方式解決醫療糾紛、懲處涉醫犯罪，不僅劍指“花錢消災”，更力圖建立一個正常的醫療秩序、和諧的醫患關系。

不可否認，對有些醫院負責人而言，“花錢消災”是最簡單的一種問題處理方式，只要對方喊出的價碼能夠承受，就巴不得“趕緊打發他們走”。這種解決問題的方式模糊了法理上的是非，看似“簡單快捷”，實則埋藏了很大的隱患，變相鼓勵了一些無理取鬧甚至職業醫鬧的產生。究其原因，很大程度上是醫院現場處置能力不足造成的。醫生都是知識分子，讓他們承擔職責之外的糾紛處理，實在是強人所難。正確的做法，應該由相關機構對涉醫事件做到充分預案、及早介入，確保事件從一開始就進入法治軌道。除此之外，還應推動完善院內調解、人民調解相結合的醫療糾紛調解體系，及時做好醫療糾紛調處工作。

無論是對醫生還是對患者而言，遇事一斷于法都是最好的處理方式。此次出臺的文件，并不存在有人擔憂的偏袒誰的問題，而是重申法治之于和諧醫患關系的重要意義。就像很多人指出的，對一般患者而言，醫療領域存在著巨大的“信息不對稱”現象，很容易被非理性情緒誤導。算不算醫療事故、責任由誰承擔？應該交由專業機構和法律來認定。正因如此，我國侵權責任法專門規定了醫療損害責任，這對作為損害方的患者來說，是公正的體現。遇到事故求助法律、依靠法律，對患者而言也是正確的選擇。換言之，依法解決糾紛，讓正常工作的醫護人員“有人撐腰”，讓遭受損失的群眾“有地說理”，是“平安醫院”建設的題中之義。

也要看到，產生醫療糾紛的原因是復雜的，依法維護醫療秩序，應該與打擊非法行醫，治理醫德不端、過度醫療等現象同時進行。毫無疑問，醫生行業是中國最苦最累又最受氣的職業之一，76歲老中醫邊啃燒餅邊加班、醫生連續加班暈倒手術臺等新聞，讓大家感動并感嘆醫護行業的不易。然而，也有像“手術中遭兩次加價”“能動手術就不開藥、能開貴藥就不開便宜藥”等失序行為刺激著公眾神經。因此，此次出臺的《通知》也特別強調，優化服務流程，改善醫療服務，加強醫患溝通，深入開展進一步改善醫療服務行動。

“十三五”規劃的一個重要目標，是實現“健康中國”。這既是一項國家戰略，又和每個人的日常生活息息相關。邁向這一目標，需要解決一系列深層次的體制機制障礙，攻克一批老大難問題，醫患關系無疑是其中的重要部分。事關人人的“健康中國”，不妨從人人皆可做起的健康醫患關系開始。