車輛救援,“偽市場”最可怕

今年4月，一輛大貨車在京港澳高速湖南潭耒段發(fā)生側(cè)翻，潭耒高速衡陽施救站收取了36000元高額施救費(fèi)。事后，湖南省發(fā)改委成立調(diào)查組，對該救援公司進(jìn)行處罰，國家發(fā)改委還將此列為典型亂收費(fèi)事件進(jìn)行通報(bào)。可讓人意想不到的是，最近，湖南經(jīng)視又接到一起“天價(jià)施救費(fèi)”的投訴，事發(fā)地還是潭耒高速，還是那家救援站，這一次，救援站開出的施救費(fèi)高達(dá)4萬元。（12月5日湖南經(jīng)視）

早在2010年9月，國家發(fā)改委和交通部就聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地對高速公路車輛救援服務(wù)和收費(fèi)進(jìn)行清理規(guī)范：公安交管部門不得指定社會救援機(jī)構(gòu)實(shí)施拖移并收取費(fèi)用；各地價(jià)格主管部門要統(tǒng)一規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)……政策無疑是好政策，可惜一些地方落實(shí)不力，或者嚴(yán)重走樣：譬如名義上不指定救援公司，但暗地里仍是一兩家救援機(jī)構(gòu)壟斷市場；譬如政府制定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)虛高，并對違規(guī)亂收費(fèi)睜只眼閉只眼。

破除“天價(jià)拖車費(fèi)”，其實(shí)要么讓車輛救援真正市場化，要么將車輛救援公益化。所謂真正的市場化，就是將車輛救援作為一項(xiàng)市場服務(wù)完全放開經(jīng)營，不僅不能指定救援機(jī)構(gòu)，而且要引入更多競爭，以救援公司的公平競爭、事故車主的自由選擇促使救援費(fèi)用回歸合理水平，同時(shí)價(jià)格部門對各項(xiàng)救援費(fèi)用設(shè)定上限。這樣做的前提是，政府部門要從利益糾葛中徹底抽身，不在車輛救援中謀求任何利益。

所謂公益化，即由相關(guān)政府部門對事故車輛實(shí)施免費(fèi)救援，將其作為一項(xiàng)公共服務(wù)，就像人們遭遇人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，警方破案并不向受害人收取費(fèi)用。車主平時(shí)向政府繳納了這稅那費(fèi)，當(dāng)其車輛發(fā)生事故時(shí)，理應(yīng)獲得政府部門的救援，很多國家都是這樣做的，免費(fèi)救援既是車主應(yīng)享的權(quán)利和福利，也是政府收取稅費(fèi)之后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)，免費(fèi)并不會導(dǎo)致被救援車輛增加，沒有誰為了免費(fèi)而故意讓車輛發(fā)生事故。

無論是市場化還是公益化，都是可行的選擇，而最壞的選擇則是，一邊將公益性的車輛救援市場化，一邊利用權(quán)力壟斷車輛救援市場。這種畸形的結(jié)合，必然滋生“天價(jià)拖車費(fèi)”的怪胎。（晏揚(yáng)（浙江 媒體人））