莫讓房地產行業成個人信息泄露重災區

6月初，接房不到一個星期，劉城（化名）已接到不下20家裝修公司打來的促銷電話，以及近百條家具家電促銷短信，“他們似乎很清楚我的購房情況，甚至接房時間都能精準地說出來。”被裝修公司、家居公司騷擾還算幸運，要是被詐騙團伙盯上，情況可能會更糟糕。去年清華大學一位老師被騙1760萬元，就正是因為賣房后，信息被泄露，詐騙分子打來電話，稱他漏繳各種稅款，在各種恐嚇和威逼之下，一步步中招，才掉入陷阱之中。

業內人士表示，戶主信息遭泄露已經是行業“明規則”，通常戶主接房后，其購房信息會在短短數小時內，以5毛到8元錢不等的價格“流向”裝修公司、家具經銷商等手中，這些人再致電戶主，尋求合作。而記者調查發現，市場上儼然形成了一條從房地產開發商、物業公司手中流出，由裝修公司、家居賣場接收，最后流到房產中介或抵押貸款公司的房地產信息灰色產業鏈。

事實上，近些年我國對個人信息的保護力度在加大，法律法規也在不斷完善。2015年11月1日起實施的《刑法修正案（九）》對刑法中有關出售、非法提供公民個人信息罪和非法獲取公民個人信息罪進行了修改完善，降低了犯罪門檻，加大了刑罰力度。6月1日實施的網絡安全法、《關于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》都對個人信息保護作出了更全面、嚴格的規定。即將從10月1日起實施的民法總則也首次從民事基本法律層面提出個人信息權，明確了個人信息保護的基本行為規范。

但購房、裝修領域的信息泄露仍然如此猖獗，仍然以如此明目張膽的形式進行著。利益驅使當然是很重要的原因，雖然單條信息才幾毛錢，但是成千上萬條個人信息打包出售就是大生意了，而且信息販賣沒有額外的成本、損耗，可以層層轉賣，而對于購買信息的家居、裝修企業來說，有百分之一乃至于千分之一的推銷成功率，也許就可以回本，這筆交易也就劃算了。而且，這些購買者還可以將這些信息繼續轉賣，搖身一變從信息購買者變成銷售者。更不用說，這些個人信息落到一些圖謀不軌的人手中，與電信網絡詐騙、敲詐勒索、綁架等犯罪合流。

另外的原因則在于，雖然目前法律法規漸趨完善，相關部門也加大了打擊個人信息犯罪的力度，但是監管力量有限、執法難以到位。雖然目前明確任何單位和個人違反國家有關規定，獲取、出售或者提供公民個人信息，情節嚴重的，都構成犯罪；在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息，出售或者提供給他人的，還將從重處罰。但是現實中，信息泄露的來源不容易確認，給消費者維權和打擊信息犯罪增加了很大的難度。事實上使得泄露、倒賣個人信息的風險仍很小。

在房地產行業，信息泄露的主要來源是內幕人員泄露信息，包括房地產行業銷售人員、物業人員等“內部人員”。但雖然房地產行業信息泄露如此嚴重，卻鮮見哪個房地產公司因為泄露客戶信息而被追究責任，或者主動采取措施主動加強個人信息的保護。

所以，要改變房產銷售、中介領域成為房地產信息泄露的重災區的狀況，不僅要繼續完善相關法律法規，形成系統、有效的個人信息保護的法律法規框架體系，加大監管和執法力度，使相關法律法規真正落實到位。考慮到監管的現實難度，還要加強事前防范力度，規范個人信息的使用，落實信息收集方的信息保護責任，防患于未然。