以市場導向推動科技成果轉化

科技成果轉化改革步入深水區，未來的關鍵在于充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，疏通技術和市場協同創新網絡中的現實堵點

科技部發布的全國技術市場交易快報顯示，2019年我國技術合同成交額首次超過2萬億元。這一令人矚目的成績單，既反映了市場對技術的強烈需求，也顯示出我國科技成果轉化蘊藏的巨大潛能。

當前，國家把科技創新放在創新驅動發展的核心位置，大量激勵成果轉化、創新創業的改革舉措密集出臺，激發了全社會的創新活力。放眼全球，新一輪科技革命和產業變革正加速演進，技術成果直接轉化為生產力和經濟效益的周期縮短。從國內看，我國產業升級需求迫切，對技術創新成果應用的需求同樣變得迫切起來。國際科技發展的態勢和我國經濟社會發展的現實背景，為促進科技成果轉化、創造更好的技術市場生態環境，提供了重大機遇。

連年攀升的技術市場交易額十分喜人，但也應看到，我國科技與經濟聯系不夠緊密的深層次問題仍有待進一步破解。隨著科技成果“三權”的下放，以及股權激勵、作價入股等措施實施，科技成果“有沒有權轉”“有沒有意愿轉”已經不再是攔路虎。“有沒有成果轉”以及“是否轉得順”，成為新的改革課題。科技成果轉化改革步入深水區，未來的關鍵在于充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，疏通技術和市場協同創新網絡中的現實堵點。

促進形成科技成果轉化良性循環，必須讓市場在創新資源配置中起決定性作用。無論是圍繞某一核心技術成果開發產品，還是將技術用于改進、提升產品或服務的特定性能，都不是單一的技術問題，而是一個涉及需求、定價、開發、設計、推廣等多要素的復雜系統。這不是簡單地對接洽談就能實現的，而必須立足市場這個主場域，發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用。唯有通過市場的手段，讓技術得以作為一種市場要素自由流通，才能降低交易成本，讓技術創新端和產品供給端緊密配合，對產業發展形成有力支撐。

在科技成果轉化的鏈條上，每個節點、每個主體都不可或缺，企業、高校、科研院所等創新主體都應發揮好各自職責。一頭是科研探索，一頭是產業需求，二者有天然的差異。發揮市場在科技成果生態鏈條上的驅動作用，有助于建立以市場需求為導向的成果產出機制，引導高校、科研院所面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求展開科技攻關。在鼓勵自由探索的同時，科研立項應強化成果轉化意識，從源頭提高創新資源的利用效率，避免出現大量重復、低質量、缺乏轉化價值的成果。

以市場導向疏通科技成果轉化鏈條，還需處理好政府和市場的關系，厘清兩者的職責邊界。建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，有賴于用好改革這個科技創新引擎的“點火器”，完善政策支持、要素投入、激勵保障、服務監管等長效機制，構建起、維護好支撐推動科技成果轉化的生態環境。總體上來講，相關管理部門應該有所為、有所不為，切實加強引導、當好裁判、做好服務。

習近平總書記指出，“中國要強盛、要復興，就一定要大力發展科學技術，努力成為世界主要科學中心和創新高地。”唯有一個高效的科技成果轉化生態，方可提供高質量科技供給，打通從科技強到產業強、經濟強、國家強的通道，支撐現代化經濟體系建設。把更多科技成果應用在經濟社會發展主戰場，充分涌流的創新力量必能助推中國號巨輪駛向光輝未來。

《 人民日報 》（ 2020年04月07日 09 版）